AARGAU: Totalrevision des Gebäudeversicherungsgesetzes. In 1. Lesung mit 112 zu 1 Stimmen beschlossen. In 2. Lesung mit 93 zu 2 Stimmen gutgeheissen. In der Redaktionslesung verabschiedet (AZ, 29.3., 20.9., 1.11.; vgl. SPJ 2005, S. 265).

BASEL-LANDSCHAFT: Wirtschaftsförderungsgesetz. Gesetzesentwurf. Das neue Gesetz soll die Leistungs- und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft stärken (BaZ, 13.3.).

BASEL-STADT: Standortförderungsgesetz. U.a. Schaffung eines Fonds für neue Projekte. Vom Grossen Rat gegen den Widerstand der FDP-Fraktion genehmigt (BaZ, 30.6.).

GENEVE : 1) Les députés ont adopté la révision de l’accord intercantonal sur les marchés publics. Les seuils à partir desquels les communes et les cantons devront faire un appel d’offres public pour leurs travaux passeront de 500 000 à 380 000 francs (TG, 1.12). – 2) Une majorité parlementaire composée des partis de l’Entente et de l’UDC a passé outre l’avis du Conseil d’Etat et a déclaré invalide une initiative déposée par l’Alliance de gauche. Le texte visait à permettre au peuple de se prononcer en cas de privatisation d’une prestation de l’Etat ou d’abandon de tâches publiques (TG, 2.12).

SANKT GALLEN: Standortförderungsgesetz. Kommission empfiehlt einstimmig dem Kantonsrat die Vorlage zur Annahme. Standortförderung soll künftig über den Staatshaushalt finanziert werden. Bisher lief diese über einen Fonds für Wirtschaftsförderung. Der Kantonsrat soll neu über ein mehrjähriges Förderungsprogramm und einen Sonderkredit abstimmen. In 1. Lesung unbestritten gutgeheissen. In 2. Lesung unverändert zur 1. Lesung beschlossen (SGT, 24.1., 23.2., 4.4.).

SCHAFFHAUSEN: Gebäudeversicherungsgesetz. Hauptpunkt der Änderung ist die Höhe der Reserven, die von der Gebäudeversicherung angeäufnet werden müssen. In 1. Lesung durchberaten. In 2. Lesung ohne Gegenstimme gutgeheissen (SN, 19.9., 31.10.).

APPENZELL INNERRHODEN: Gesetz über die Flurgenossenschaften. Fahrrechte und -verbote waren die hauptsächlichen Diskussionspunkte in der Beratung. In 1. Lesung einstimmig gutgeheissen (SGT, 24.10.).

FRIBOURG : La révision de la loi sur l’agriculture a été examinée durant l’année sous revue. Si les députés fribourgeois ont refusé d’inscrire dans les buts de la loi la production sans OGM, ils l’ont toutefois fait pour la promotion des produits sans OGM, de même que pour la promotion des produits sans stimulateur de performance et sans farine animale. Les députés ont confirmé cela en vote final (Lib., 8.9).

SANKT GALLEN: Waldgesetz. Der Wald wird künftig in fünf Waldregionen statt wie bisher in sechs organisiert. Dabei werden auch Försterstellen abgebaut. In 1. Lesung zugestimmt (SGT, 5.4.).

VALAIS : Le projet de loi sur l’agriculture et le développement rural n’a pas été contesté en première lecture (NF, 8.11 et 16.11).

BASEL-STADT: Hundegesetz. Die Regierung hat neu die Kompetenz, Hunderassen gänzlich zu verbieten. Vor allem die SVP lehnte dies ab. In der Schlussabstimmung gutgeheissen (BaZ, 15.12.).

FRIBOURG : Les députés fribourgeois ont voté l’entrée en matière sur la loi sur les chiens dangereux. En première lecture, ils se sont prononcés en faveur d’une interdiction pure et simple de certaines races de chiens de type pitbulls. En deuxième lecture, les députés se sont finalement ralliés au projet du Conseil d’Etat. Les chiens de type « pitbull », ainsi que les chiens nés de croisements avec des pitbulls ou avec une des races soumises à autorisation, seront désormais interdits sur sol fribourgeois. Le gouvernement dressera une liste des chiens présumés dangereux et soumis à autorisation. Pour élever ces chiens, les propriétaires devront notamment apporter la preuve des connaissances nécessaires dans la manière de les traiter et fournir un certificat d’ascendance. Les députés ont en outre réintroduit l’interdiction d’incommoder les passants avec un chien. Au vote final, le projet a été accepté par 99 voix contre 4. Un comité de citoyens, sous l’appellation « Le CO des propriétaires de chiens ne capitule pas » a lancé le référendum à l’encontre de la loi sur les chiens dangereux votée par le Grand Conseil (Lib., 4.10 et 14.12).

GENEVE : 1) Le Conseil d’Etat a constaté l’aboutissement de l’initiative cantonale « Pour l’interdiction des races de chiens d’attaque et autres chiens dangereux ». Celle-ci demande l’interdiction sur le territoire cantonal des chiens d’attaque ou jugés dangereux. La liste des animaux prohibés devra être dressée par le Conseil d’Etat. Les propriétaires de chiens de plus de 25 kilos, peu importe la race, devront par ailleurs passer un examen d’aptitude (24h, 9.5 ; geneve.ch 15.9). – 2) Le projet d’aide financière de l’Etat au Vivarium de Genève qui découlait d’une initiative populaire a été rejeté par 56,8% des Genevois. Le taux de participation a été de 36,1%. L’établissement, qui a ouvert en 1992, cessera ses activités. Le Vivarium accueille chaque année plus de 10 000 visiteurs et abrite des centaines d’animaux (LT, 21.5).

GRAUBÜNDEN: Teilrevision des Jagdgesetzes. Unbestrittenes Eintreten auf das Jagdgesetz und die Jagdverordnung. Herabsetzung des Mindestalters auf 19 Jahre ist unbestritten. Mit Sonderjagd werden die Bestände ausserhalb der regulären Jagdsaison reguliert. Die Sonderjagd wird durch eine Hegejagd ersetzt. Neu werden die Jagdzeiten flexibilisiert. Teilrevision des kantonalen Jagdgesetzes und der kantonalen Jagdverordnung wird ohne Gegenstimmen und ohne Änderung genehmigt. Referendum wird ergriffen. In der Volksabstimmung vom 24.9. mit 54,5% Ja-Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 42,5% (BüZ, 14.2., 15.2., 25.9.; SGT, 25.9.; vgl. SPJ 2005, S. 266).

LUZERN: Gesetz über das Halten von Hunden. Die SVP stimmt gegen das Gesetz. Ein Verbot von Hunderassen wird abgelehnt. Mit 80 zu 16 Stimmen gutgeheissen (NLZ, 16.9.; vgl. SPJ 2005, S. 266).

SOLOTHURN: Teilrevision des Hundegesetzes. Eintreten auf das neue Gesetz. Die Vorlage verzichtet auf ein Verbot bestimmter Hunderassen. Weder eine Bewilligungspflicht für das Halten von potenziell gefährlichen Hunderassen noch ein Leinenzwang werden verbindlich festgelegt. Es besteht aber die Möglichkeit, diese später über den Verordnungsweg einzuführen. Der Kantonsrat heisst die Vorlage ohne Gegenstimme gut (SZ, 1.11., 8.11.; vgl. SPJ 2005, S. 266).

TESSIN : Le Grand Conseil a accepté la modification de divers articles de la loi sur la chasse, la protection des mammifères et des oiseaux sauvages. Les principales modifications sont : ouverture de la chasse le 1er septembre, avec un plus grand nombre de jours pour abaisser le nombre de cervidés et sangliers ; augmentation de la taxe annuelle de la chasse à hauteur de 450 francs (CdT, 30.5).

VAUD : 1) Faisant fi de l’avis du Conseil d’Etat, le Grand Conseil a adopté la loi cantonale sur les chiens. Les Vaudois catalogueront ainsi 17 races de chiens de combat. En tout, 3200 molosses sont concernés (24h, 1.11). – 2) Le Grand Conseil a adopté en premier débat des modifications de loi qui donnent aux gardes-pêche et aux gardes-faune des compétences de police judiciaire. Ils pourront sur mandat d’un juge, mener des enquêtes et des auditions (24h, 1.11 ; rsv.vd.ch, 7.11).

ZÜRICH: Hundegesetz. Die Änderungen werden in 1. Lesung durchberaten und an das Bundesrecht angepasst. Nachdem der Kantonsrat dem Antrag ohne Gegenstimme zugestimmt hat, ist das Geschäft erledigt (NZZ, 29.8., 24.10.).

BASEL-LANDSCHAFT: Alkohol- und Tabakgesetz. Eintreten beschlossen. Verkauf von Tabak an Jugendliche unter 18 Jahren wird verboten. In 1. Lesung wird auch ein Verbot für Plakatwerbung für Alkohol und Tabak beschlossen. In der Volksabstimmung vom 24.9. mit 71% Ja-Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 49% (BaZ, 9.6., 25.9.).

BERN: Teilrevision des Gesetzes über Handel und Gewerbe. Die Regierung hatte Verzicht auf gesetzliche Ladenöffnungszeiten vorgeschlagen. Damit könnten Läden gemäss eidgenössischem Arbeitsgesetz von 6-23 Uhr geöffnet sein. Die Parlamentskommission schlägt Öffnungszeiten bis 22 Uhr unter der Woche und Samstags bis 17 Uhr vor. 22 Uhr geht aber vielen Grossräten zu weit (SVP, EVP, GFL, GBJA und SP). In der 1. Lesung gegen den Widerstand der Linken mit 102 zu 83 Stimmen gutgeheissen. Referendumsdrohung der Gewerkschaft Unia und des bernischen Detaillistenverbandes. In der 2. Lesung geht der Grossrat zurück und legt einen neuen Vorschlag für die Öffnungszeiten vor: 20 Uhr Ladenschluss, einen Abendverkauf pro Woche und 17 Uhr für den Samstag. Ausserdem wurde die Werbung für Alkohol unter 15 Volumenprozent bei Sport- und Kulturveranstaltungen gestattet. Mit 103 gegen 16 Stimmen verabschiedet (Bund, 23.3., 13.6.; BZ, 23.3., 24.3.; vgl. SPJ 2005, S. 266).

GENEVE : Le «Collectif pour la promotion associative», ainsi que des acteurs des milieux culturels et associatifs ont déposé un référendum contre une nouvelle loi interdisant la pose d’affiches sauvages. Le référendum a récolté 8500 signatures. La nouvelle loi sur les procédés de réclame, votée début juin, par le Grand Conseil, rend la pose d’affichages sauvages passible d’amendes allant de 100 à 60 000 francs. La pratique actuelle, qui repose sur une sorte de consensus tacite, consiste à tolérer ces affiches quand elles sont apposées avec du Scotch et non de la colle. La loi demande d’ailleurs bien aux communes de mettre à disposition des emplacements « en nombre approprié » pour les affiches gratuites (LT, 2.8).

LUZERN: Änderung des Ruhetags- und Ladenschlussgesetzes. Ausweitung der Ladenöffnungszeiten. Es bestehen drei Varianten: totale Liberalisierung (Werktage so lange wie gewünscht, Sonntag bleibt gleich). Teilweise Liberalisierung (Werktage bis 20 Uhr, keine Abendverkäufe mehr und sonntags wie bisher). Status Quo (ergibt sich bei einem doppelten Nein. Das heisst an Werktagen bis 18.30 Uhr und samstags bis 16.00 Uhr. Ausserdem besteht noch eine Stichfrage: Totalliberalisierung oder werktags bis 20 Uhr? Ja-Parolen der CVP, FDP und SVP. In der Volksabstimmung vom 21.5. werden die 2 Varianten mit jeweils 62,7% und 56,8% Nein-Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 37,5%. D.h. die alte Regelung bleibt in Kraft (NLZ, 17.1., 22.5.; vgl. SPJ 2005, S. 266).

SANKT GALLEN: Revision des Gewerberechts. In die Vernehmlassung geschickt. Die Regierung will die Wandergewerbe- undUnterhaltungsgewerbegesetze sowie das Gesetz über die Patentpflicht für Warenverkaufsautomaten ersatzlos streichen (SGT, 23.3.).

THURGAU: 1) Gesetz über die Ladenöffnungszeiten (Tankstellen-Shops). In der Volksabstimmung vom 21.5. mit 61,4% Nein-Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 32,3% (SGT, 22.5.; vgl. SPJ 2005, S. 266). – 2 ) Verbot der Plakatwerbung für Tabak und Alkohol (ohne Bier und Wein). Die Abgabe von Tabakwaren an Jugendliche unter 16 Jahren wird damit auch verboten. SVP und FDP mehrheitlich gegen Eintreten. EVP hat die Verbote vorgeschlagen. Eintreten beschlossen. Ein Antrag seitens der GP für ein Verkaufsverbot für Tabakwaren an Jugendliche unter 18 Jahren scheitert. In 1. Lesung beschlossen (SGT, 30.3., 20.4.).

VAUD : Les députés ont approuvé la loi sur le cinéma, les vidéogrammes et les logiciels de loisirs. Elle vise à garantir la protection des mineurs (rsv.vd.ch, 27.6).

FRIBOURG : En première lecture, les députés ont porté modification à la loi sur les appareils de jeu et les salons de jeu (par 62 voix contre 46), en autorisant la mise en place de 5 appareils de jeu par salon de jeu, et cela contre le projet du gouvernement, qui en proposait uniquement 2. Les députés ont également approuvé, par 68 voix contre 37, une taxe d’exploitation de 7 pour mille. En deuxième lecture, les députés ont confirmé les résultats de la première lecture, en autorisant finalement 5 machines à sous par salon de jeu, et non pas 2 (Lib., 16.5 et 27.6 ; APS 2005, p. 267).

GENEVE : Les citoyens ont approuvé à 85,9% un décret du Grand Conseil visant à modifier la loi sur le tourisme. Le nouveau cadre légal permet de simplifier le système de taxation touristique. Le taux de participation a été de 36,1% (LT, 21.5).

LUZERN: Lotteriegesetz. In 1. Lesung zugestimmt. Gesetz setzt die interkantonale Vereinbarung um (NLZ, 28.6.).

VAUD : 1) Les députés ont modifié la loi sur le tourisme. Le Conseil d’Etat nommera à l’avenir pour une période de cinq ans le Conseil du tourisme et son président. Il veillera à une représentation équitable des instances et associations intéressées au tourisme, ainsi que des régions du canton (rsv.vd.ch, 21.3). – 2) Le Grand Conseil a adopté en deuxième débat une nouvelle loi sur le cinéma. Le projet supprime l’âge minimum et étend sa portée aux DVD et jeux vidéo. La publicité pour le tabac et l’alcool a suscité la controverse. Ce projet de loi apporte des innovations comme la suppression d’un âge plancher (7 ans actuellement) pour le visionnement d’un film acceptable en principe par tous. En règle générale, la limite sera de 16 ans. Après délibération de l’organe compétent, le seuil pourra être modifié, avec une limite supérieure fixée à 18 ans (LT, 21.6 ; 24h, 28.6). – 3) Les députés ont modifié la loi sur les auberges et les débits de boissons. Les changements concernent les taxes, les émoluments et les contributions (rsv.vd.ch, 24.10).