Année politique Suisse 1980 :  
Die Gesetzgebung in den Kantonen
 
1. Grundlagen der Staatsordnung — Elements du système politique
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Neugliederung der Kantone, Totalrevision der Kantonsverfassungen — Regroupement des cantons, révision totale des constitutions cantonales
Aargau: Zweiter Entwurf einer neuen Verfassung (Wiederaufnahme des obligatorischen Gesetzesreferendums) in der Volksabstimmung von 28.9. angenommen. Nein-Parole der SP und des Gewerkschaftskartells (BaZ. 61, 12.3.80; 113, 16.5.80; 147, 26.6.80; 222. 22.9.80; Bund, 228. 29.9.80; vgl. SPJ, 1979, S. 171).
Baselstadt: Partialrevision der Kantonsverfassung wird hinfällig, da sich der bernische Amtsbezirk Laufen in zwei Abstimmungen am 13.1. und 16.3. für Baselland als allfälligen Anschlusskanton entscheidet (BaZ, 3, 4.1.80; 11, 14.1.80; 65, 17.3.80; vgl. SPJ, 1979, S. 171).
Solothurn: Totalrevision der Verfassung, Einsetzung eines Verfassungsrats (144 Mitglieder mit unbeschränkter Amtsdauer) und Änderung der Revisionsbestimmungen der geltenden Verfassung (verstärkte Mitsprache des Stimmbürgers) vom Kantonsrat beschlossen (SZ. 15, 19.1.80; 18, 23.1.80; 19, 24.1.80; 80, 5.4.80; 94, 23.4.80; 95, 24.4.80; Bund, 38, 15.2.80; vgl. SPJ, 1979, S. 171).
Zürich: Bereinigungsgesetz (Aufhebung oder Änderung von offensichtlich überholten Gesetzen und Gesetzesbestimmungen) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (NZZ. 236, 10.10.80; 299. 23.12.80).
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Stimmrecht — Droit de vote
Baselland: Verfassungsänderung zur Herabsetzung des Stimm- und Wahlrechtalters auf 18 Jahre in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen. Nein-Parole der Liberalen Partei, Stimmfreigabe der Nationalen Aktion (BaZ. 117, 21.5.80; 133, 10.6.80; 148, 27.6.80; 211, 9.9.80; 228, 29.9.80; vgl. SPJ. 1979, S. 171).
Baselstadt: Verfassungsänderung zur Herabsetzung des Stimm- und Wahlrechtalters auf 18 Jahre vom Grossen Rat angenommen (BaZ. 152, 2.7.80; 298, 19.12.80; vgl. SPJ, 1979, S. 171).
Bern: Änderung des Gemeindegesetzes zur fakultativen Einführung des Stimm- und Wahlrechtalters 18 auf Gemeindeebene vom Regierungsrat in die Vernehmlassung geschickt (TW. 184, 8.8.80; Bund. 185, 9.8.80). — Gesetz über die politischen Rechte, vgl. 1h) Wahl- und Abstimmungsverfahren.
Genève: Abaissement de la majorité civique ä 18 ans accepté en votation populaire le 15.6. Le non recommandé par les Vigilants et la Jeunesse liberale (JdG. 130, 6.6.80; Suisse, 168, 16.6.80 ; cf. APS, 1979, p. 171).
Glarus: Verfassungsänderung zur Herabsetzung des Stimm- und Wahlrechtalters auf 18 Jahre von der Landsgemeinde am 4.5. angenommen (NZZ. 101, 2.5.80; 103, 5.5.80; vgl. SPJ. 1979. S. 172).
Luzern: Änderung der Verfassung und des Abstimmungsgesetzes zur Herabsetzung des Stimm- und Wahlrechtalters auf 18 Jahre vom Regierungsrat vorgelegt (LNN. 158, 10.7.80; Vat.. 158. 10.7.80).
St. Gallen: Initiative für Stimm- und Wahlrechtalter 18 entgegen der Zustimmung von Regierung und Parlament in der Volksabstimmung vom 28.9. abgelehnt (SG T. 49, 28.2.80; 228, 29.9.80; vgl. SPJ. 1979, S. 172).
Solothurn: Entwurf zur Herabsetzung des Stimm- und Wahlfähigkeitsalters in Gemeindeangelegenheiten vom Regierungsrat zur Vernehmlassung vorgelegt (SZ. 299, 20.12.80).
Valais:.Modification constitutionnelle visant à abaisser le droit de vote et d'éligibilité à 18 ans acceptée par le Grand Conseil (24 Heures, 96, 25.4.80; ats, 113, 16.5.80).
Vaud: Modification constitutionnelle visant à abaisser la majorité civique à 18 ans acceptée en votation populaire le 2.3 (TLM. 52. 21.2.80; 63, 3.3.80; 24 Heures. 52, 3.3.80; cf. APS, 1979, p. 172). Modifications de la loi sur l'exercice des droits politiques (dans le sens de la décision populaire du 2.3.) adoptées par le Grand Conseil (24 Heures, 107, 8.5.80).
Zug: Verfassungsänderung zur Herabsetzung des Stimm- und Wahlrechtalters von 19 auf 18 Jahre in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen (Val., 26, 1.2.80; 96, 25.4.80; 226, 29.9.80; LNN, 226, 29.9.80; vgl. SPJ, 1979, S. 172).
Zürich: Verfassungsrevision zur Herabsetzung des Stimm- und Wahlrechtalters auf 18 Jahre in der Volksabstimmung vom 27.4. abgelehnt. Nein-Parole der Demokraten und der NA (NZZ, 11, 15.1.80; 85, 12.4.80; 98, 28.4.80; vgl. SPJ, 1979, S. 172).
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Bürgerrecht, Niederlassungsrecht — Droit de bourgeoisie, droit d'établissement
Baselstadt: Teilrevidiertes Bürgerrechtsgesetz (Anpassungen an revidiertes Kindschafts- und Adoptionsrecht) vom Grossen Rat, der weiterführende Revision anstrebt, in Beratung gezogen (BaZ, 76, 29.3.80; 147, 26.6.80).
Nidwalden: Neues Gesetz über die Niederlassung der Schweizer von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (Vat., 98, 28.4.80; vgl. SPJ. 1979, S. 172).
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Notstandsrecht — Législation d'exception
Aargau: Gesetz über Katastrophenhilfe und zivile Verteidigung (rechtliche Grundlagen für das Handeln der Behörden in Kanton und Gemeinden im Katastrophenfall) vom Regierungsrat_ vorgelegt (Vat.. sda, 278, 29.11.80).
Schaffhausen: Notstandsgesetz in der Volksabstimmung vom 30.11. angenommen (NZZ. sda, 191, 19.8.80; 280, 1.12.80; Ldb, 269. 19.11.80; vgl. SPJ, 1979, S. 172).
Thurgau: Gesetz über die zivile Leitungsorganisation für Notlagen (organisatorische Massnahmen zur Gewährleistung der öffentlichen Dienste in Katastrophensituationen) in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen. Nein-Parole des Landesrings (Ldb, 219, 22.9.80; NZZ, 222, 24.9.80; sda, 226, 29.9.80).
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Zivil- und Strafrecht. Gerichtswesen. öffentliche Ordnung, Datenschutz — Droit civil et pénal. système ,judiciaire. ordre public, protection des données.
Aargau: Datengesetz (geltend für die von Kanton und Gemeinden automatisch verarbeiteten Daten, Einsicht- und Korrekturberechtigung der Betroffenen. Einsetzung einer Datenschutzkommission als Kontrollinstanz) vom Regierungsrat vorgelegt, vom Grossen Rat an Kommission zurückgewiesen (BaZ. 238, 10.10.80; Vat.. sda, 281, 3.12.80). — Gesetz über die Begnadigung (Regelung der Kompetenzaufteilung) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat.. sda, 280, 2.12.80). — Neues Gerichtsorganisationsgesetz, neue Zivilprozessordnung und neues Anwaltsgesetz (Neukodifikation und Zusammenfassung bisheriger Rechtserlasse, Ausschaltung der Sonderverfahren) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat.. 294, 19.12.80).
Appenzell Ausserrhoden: Neue Zivilprozessordnung von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (NZZ. 98. 28.4.80; vgl. SPJ. 1979. S. 172).
Baselland: Neues Gesetz über die Jugendrechtspflege (Vereinfachung des Prozessverfahrens, Ausbau des Beschwerderechts, Verankerung der Jugendanwaltschaft als zentrale Behörde) vom Landrat angenommen (BaZ, 117, 21.5.80; 119. 23.5.80; 133, 10.6.80; 283, 2.12.80). — Änderung des Gesetzes über die Zivilprozessordnung (Schaffung der rechtlichen Basis für den Beitritt zum Konkordat über die Vollstreckung von Zivilurteilen) in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen (BaZ, 119, 23.5.80; 222, 22.9.80; 228, 29.9.80). — Landrat beauftragt den Regierungsrat, ein Datenschutzgesetz und eine Vorlage in Gesetzesform über den Beitritt zum Kriminalpolizeilichen Informationssystem (KIS) zu unterbreiten (BaZ, 15, 18.1.80).
Bern: Änderungen des Gesetzes über die Organisation der Gerichtsbehörden (Schaffung eines speziellen Fachgerichts für Fälle von Wirtschaftskriminalität), des Gesetzes über das Strafverfahren und des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Strafgesetzbuch (gesetzliche Verankerung der Post- und Telefonüberwachung, der Überwachung von Dritten und des Einsatzes anderer technischer Hilfsmittel) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 32, 8.2.80; 107, 8.5.80). — Totalrevidiertes Notariatsgesetz (Notariatskammer als erstinstanzliche Disziplinarbehörde, Erlass von Formvorschriften durch Dekret, Beschränkung der Rechtsgeschäfte bei Grundstücken auf den Amtsbezirk) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 88, 16.4.80; 107, 8.5.80; 108, 9.5.80; 202, 29.8.80). — Finanzreferendum gegen Grossratsbeschluss betreffend Errichtung eines ausbruchsicheren Durchgangsheims für Jugendliche eingereicht (Bund, 118, 22.5.80; 130, 6.6.80; 211, 9.9.80).
Fribourg: Nouvelle loi sur l'organisation judiciaire (réduction de cinq à trois du nombre des juges dans les tribunaux civils; pour les tribunaux correctionnels les cinq juges sont maintenus) adoptée par le Grand Conseil (Lib., 112, 14.2.80; 24 Heures, 37, 14.2.80; cf. APS, 1979, p.'173).
Neuchâtel: Nouvelle loi sur l'assistance judiciaire (possibilité de bénéficier d'office d'un défenseur pour les recours administratifs et d'une assistance judiciaire pour des peines d'arrêts) approuvée par le Grand Conseil (TLM, 85, 25.3.80).
Nidwalden: Änderungen der Kantonsverfassung und des Gerichtsgesetzes betreffend Reorganisation des Kantonsgerichts von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (Vat., 9,. 12.1.80; 98, 28.4.80; vgl. SPJ, 1979, S. 173).
Obwalden: Neues Gesetz über die öffentliche Beurkundung (Urkundspflicht und Eignungsprüfung für alle Urkundspersonen, auch freiberufliche Notare als Urkundspersonen, Schaffung einer speziellen Aufsichtsbehörde) in der Volksabstimmung vom 30.11. angenommen (Val., 96, 25.4.80; 119, 23.5.80; 152, 3.7.80; 206, 5.9.80; 279, 1.12.80; LNN, 130, 7.6.80; 271, 21.11.80).
St. Gallen: Neues Polizeigesetz vom Grossen Rat angenommen (SGT, 47, 26.2.80; vgl. SPJ. 1979, S. 173).
Schaffhausen: Verfassungsänderung und Teilrevision des Gemeinde- und Fürsorgegesetzes im Hinblick auf eine Neuregelung des Datenschutzes (Regelung des Persönlichkeitsschutzes bei der Einwohnerkontrolle) vom Regierungsrat vorgelegt (Ldb. sda, 267, 17.1 1.80).
Solothurn: Entwurf zu einem Gesetz über die Fürsprecher und Notare (Ersetzung der Advokaturfreiheit durch ein Patentsystem, Anwaltsmonopol (mit Ausnahmen) für Parteivertretung vor Gerichtsbehörden) vom Regierungsrat in die Vernehmlassung geschickt (SZ, 209, 6.9.80).
Thurgau: Neues Polizeigesetz in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen. Nein-Parole des Landesrings (SGT, sda, 221, 20.9.80; NZZ, sda. 226, 29.9.80; vgl. SPJ, 1979, S. 173).
Uri: Totalrevidierte Strafprozessordnung (Nennung von Grundsätzen bei Abwicklung des Strafverfahrens, Erleichterung der Arbeit des Verteidigers, Regelung der Telefonüberwachung, Zeugnisverweigerungsrecht für Sozialarbeiter, Möglichkeit eines Haftüberprüfungsverfahrens, Einführung eines Jugendanwalts mit richterlichen Kompetenzen) vom Landrat angenommen (LNN, 78, 2.4.81); Vat., 82, 9.4.80; 100, 30.4.80).
Vaud: Modification de la loi sur la juridiction pénale des mineurs (introduction du pouvoir du président du tribunal de déléguer sa compétence aux juges délégués) adoptée par le Grand Conseil (24 Heures, 212. 11.9.80; TLM, 262, 18.9.80). — Projet de loi réglant le contenu et l'accès aux dossiers de la police judiciaire (principe du secret des dossiers, avec droit exceptionnel de rectification) accepté par le Grand Conseil (TLM, 330, 26.11.80; 24 Heures. 275, 26.1 1.80). --Révision constitutionnelle (révision de la loi d'organisation judiciaire visant à augmenter le nombre des juges cantonaux) acceptée en votation populaire le 2.2 (24 Heures, 42, 20.2.80; 43, 21.2.80; 52, 3.3.80 ; TLM, 53, 22.2.80 ; 63, 3.3.80 ;cf. APS. 1979, p. 173). — Modification de la loi d'organisation judiciaire concernant les compétences des juges de paix (augmentation partielle à 3999 francs de la compétence pécuniaire) approuvée par le Grand Conseil (TLM. 254, 10.9.80; 24 Heures, 211. 10.9.80).
Zug: Totalrevidiertes Polizeistrafgesetz (Aufnahme neuer und Streichung veralteter Tatbestände, insbesondere Aufhebung des Konkubinatsverbots) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (Vat.. 67, 20.3.80; 206, 5.9.80).
Zürich: Republikanische «Volksinitiative zur wirksamen Bekämpfung des Terrorismus» vom Kantonsrat in «Änderung der Strafprozessordnung (Verteidigung bei Gewaltverbrechen)» umbenannt und zur Ablehnung empfohlen (NZZ, 281, 2.12.80; vgl. SPJ, 1979, S. 173).
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Behörden- und Verwaltungsorganisation — Organisation des autorités et de l'administration
Appenzell Ausserrhoden: Revidiertes Gesetz über Besoldung und Altersvorsorge der Regierungsräte (Erhöhung der Entschädigungen) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (SGT, 289, 9.12.80).
Baselstadt: Gesetz über die Zuständigkeit des Regierungsrates im Bereich des Finanzvermögens in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 8.6. angenommen. Nein-Parolen von SP, LdU, POCH, PdA und RML, Stimmfreigabe des Gewerkschaftskartells und der Vereinigung Evangelischer Wähler Riehen (BaZ, 129, 5.6.80; 132, 9.6.80; vgl. SPJ, 1978, S. 155).—Grosser Rat beschliesst Eintreten und Kommissionsberatung zu einem Gesetz über die Einführung eines Ombudsmanns (BaZ, 243, 16.10.80).
Fribourg: Révision constitutionnelle visant à introduire la responsabilité civile de l'Etat pour ses fonctionnaires acceptée en votation populaire le 2.3 (Lib., 127, 3.3.80 ; TLM. 63, 3.3.80; 24 Heures, ats, 52, 3.3.80). — Nouvelle loi modifiant et complétant l'organisation du Conseil d'Etat et de ses Directions (nouvelle répartition des tâches entre les directions, nouvelle réglementation de la délégation des compétences) approuvée par le Grand Conseil (Lib., 165, 18.4.80; 292, 18.9.80; JdG, 91, 19.4.80; 219, 19.9.80).
Jura: Modifications de la loi d'organisation du Gouvernement et de l'administration cantonale (nouvelle répartition des tâches au sein du gouvernement) approuvées par le Parlement (TLM, 256, 12.9.80; JdG, 214, 13.9.80).
St. Gallen: Nachtragsgesetz zum Verantwortlichkeitsgesetz vom Grossen Rat angenommen (SCT, 247, 21.10.80; vgl. SPJ, 1979, S. 173).
Solothurn: Gesetz über die Delegation von Verwaltungsbefugnissen (Delegation verschiedener Entscheidkompetenzen des Regierungsrats zur Vereinfachung der Verwaltungstätigkeit) und zugehörige Verfassungsänderung vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (SZ, 227, 27.9.80; 248, 22.10.80; 249, 23.10.80; 272, 19.11.80) — Kantonsrat heisst Aufgabenreform grundsätzlich gut und verpflichtet damit den Regierungsrat, die Vorschläge für eine neue Lastenverteilung zwischen Kanton und Gemeinden sowie für die Rationalisierung der Verwaltungstätigkeit in einem umfassenden Gesetz oder mittels Teilrevision bestehender Gesetze vorzulegen (SZ, 227, 27.9.80; 244, 17.10.80; 242, 22.10.80; 249, 23.10.80).
Valais: Loi concernant la gestion et le contrôle administratif, cf. 2a) Généralités.
Zug: Gesetz über die Veröffentlichung der Gesetze und das Amtsblatt des Kantons Zug (Zuger Amtsblatt als amtliches Publikationsorgan mit Inseraten) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (LNN, 154, 5.7.80; 168, 22.7.80; 248, 24.10.80).
Zürich: Revidiertes Gesetz über die Organisation und die Geschäftsordnung des Kantonsrates (Neugestaltung des Verfahrens bei parlamentarischen Vorstössen, Anerkennung der Fraktionen als Organe des Parlaments und Ausrichtung von Fraktionsentschädigungen, Neuregelung bei der Behandlung von Beschwerden und gerichtlichen Klagen) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 245, 21.10.80; 299, 23.12.80; TA, 245, 21.10.80).
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Wählbarkeit und Amtsdauer der Behörden — Eligibilité et durée du mandat des autorités
(Vgl. auch Behörden- und Verwaltungsorganisation —cf. aussi Organisation des autorités et de l'administration)
Graubünden: Verfassungsänderung betreffend Verlängerung der Amtsdauer für Grossräte, Kreisrichter und Vermittler vom Grossen Rat zur Überarbeitung an Kommission zurückgewiesen (CdT. 226, 30.9.80; 228, 2.10.80; NZZ. 263, 11.11.80).
Zürich: Volksinitiative «für eine klare Gewaltentrennung» (Unvereinbarkeit aller vom Staate vollamtlich besoldeten geistlichen und weltlichen Ämter mit dem Mandat eines Kantonsrates) vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (NZZ, 19. 24.1.80; 54, 5.3.80).
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Wahl- und Abstimmungsverfahren — Modes d'élection et de votation
Baselland: Totalrevision des Wahl- und Abstimmungsrechts (Erhöhung der Zahl der Wahlkreise von 7 auf I I, Erhöhung der Zahl der Landräte von 80 auf 84, zentrale Mandatsverteilung, Sperrklausel von drei Prozent) vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 31, 6.2.80; 56, 6.3.80).
Bern: 1) Neues Gesetz über die politischen Rechte vom Grossen Rat angenommen (Bund. 16, 21.1.80; 35–37, 12.2.–14.2.80; 105. 6.5.80; vgl. SPJ, 1979, S. 171). — 2) FDP-Wahlkreisinitiative in der Volksabstimmung vom 30.11. angenommen. Nein-Parolen der SVP und der NA. Entsprechender Entwurf eines Gesetzes über die Grossratswahlkreise (Amtsbezirke bleiben Wahlkreise mit zwei garantierten Grossratssitzen, können aber zu Wahlkreisverbänden mit zentraler Sitzverteilung zusammengeschlossen werden) vom Regierungsrat in die Vernehmlassung geschickt (Bund. 190, 15.8.80; 205, 2.9.80; 206, 3.9.80; 279, 27.11.80; 282, 1.12.80; vgl. SPJ. 1978, S. 156).
Fribourg: Le Grand Conseil recommande le rejet de l'initiative socialiste visant à l'élection du Conseil d'Etat au système proportionnel. II décide de soumettre simultanément au verdict populaire son contre-projet (un parti ne peut pas disposer de la majorité au gouvernement sans obtenir une majorité au parlement, interdiction de l'élection tacite au premier tour de scrutin) (TLM, 94, 3.4.80 ; 24 Heures, 94. 23.4.80; ats, 220, 20.9.80; Lib., 294, 20.9.80; 43, 20.11.80; cf. APS, 1978, p. 156).
Genève: Nouvelle loi sur les votations et élections (abolition des bulletins de partis) approuvée par le Grand Conseil (JdG, 40. 18.2.80; 42. 20.2.80; 63, 15.3.80).
Solothurn: Totalrevidiertes Gesetz über die Wahlen und Abstimmungen und entsprechende Verfassungsänderung in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen. Nein-Parolen von SP, POCH und den Jungliberalen, Stimmfreigabe des Gewerkschaftskartells (Bund. 47, 26.2.80; SZ. 52, 3.3.80; vgl. SPJ. 1979, S. l 74). — Verfassungsänderung zur Neuverteilung der Kantonsratsmandate gemäss der jährlich zweimal aufgerechneten Bevölkerungsstatistik in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen (SZ, 96, 25.4.80; 123, 29.5.80; 228, 29.9.80; Bund, 220, 19.9.80).
Valais: Initiative des jeunes démocrates-chrétiens du Haut-Valais demandant l'élection du Conseil d'Etat à la proportionnelle— dans deux arrondissements électoraux séparés— rejetée en votation populaire le 30.11. Le oui recommandé par le PDC Haut valaisan, le PS et les radicaux (24 Heures, 71, 25.3.80; 95, 24.4.80; 96, 25.4,80; 113, 16.5.80; 276, 27.11.80; 279, 1.12.80; TLM, 255, 11.9.80; 320, 16.11.80; 335, 1.12.80).
Vaud: Initiative pour l'élection des municipalités et des syndics par le peuple adoptée en votation populaire le 2.3. Le oui recommandé par PAI-UDC, PDC, PS, POP et AdI. Ce résultat demandait une révision des lois sur les communes et sur l'article des droits politiques (élection des conseillers municipaux et du syndic au système majoritaire), acceptée par le Grand Conseil. Lancement d'une initiative socialiste visant à octroyer aux communes possédant un Conseil communal le libre choix du système de la représentation (24 Heures, 47, 26.2.80 ; 48, 27.2.80 ; 52, 3.3.80 ; 268, 18.1 1.80 ; 269, 19.11.80; 274, 25.11.80; 281, 3.12.80; TLM, 58, 27.2.80; 59, 28.2.80; 63. 3.3.80; 298, 24.10.80).
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Referendum und initiative — Référendum et initiative
Baselland: Initiative des Touring Club Schweiz, Sektion beider Basel, betreffend Steuern und Gebühren im Strassenverkehr (fakultatives Referendum bei Festsetzung der Verkehrssteuern) vom Landrat und nach staatsrechtlicher Beschwerde auch vom Bundesgericht als ungültig erklärt (BaZ1133, 10.6.80; 141, 19.6.80; 263, 8.11.80; vgl. SPJ, 1977, S. 160).
Bern: SP-Initiative «für die Mitsprache des Volkes beim Bau von Atomanlagen» (obligatorisches Referendum bei Stellungnahmen der Regierung zum Bau von Atomanlagen) eingereicht und vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (TW, 66, 19.3.80; 251. 25.10.80).
Genève: Modifications constitutionnelles visant à introduire le droit d'initiative communale (portant sur des objets limités) et à régler la clause de retrait pour les initiatives cantonales approuvées par le Grand Conseil sous réserve de la votation populaire (JdG, 10, 14.1.80; 298, 20.12.80) :
Glarus: Einführung von Urnenabstimmungen bei Vernehmlassungen zuhanden des Bundes über die Errichtung von Atomanlagen von der Landsgemeinde am 4.5. beschlossen (NZZ, sda, 56, 7.3.80; 101, 2.5.80; 103, 5.5.80).
Graubünden: Revision des Gesetzes über die Ausübung der politischen Rechte und entsprechende Verfassungsänderung in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen (NZZ, 48, 27.2.80; 52, 3.3.80; vgl. SPJ, 1979, S. 175).
Jura: Initiative «pour la sauvegarde des droits du peuple dans le domaine de l'énergie atomique» (détermination du préavis cantonal sur chaque projet d'implantation d'une installation atomique au moyen d'une consultation populaire) déposée par le parti chrétien-social indépendant (TLM. 56. 25.2.80; ats, 306, 1.11.80).
Luzern: Initiative «zur Wahrung der Volksrechte im Bereich der Atomenergie» (Stellungnahmen des Grossen Rates zuhanden des Bundes zum Bau von Atomkraftwerken und Aufbereitungsanlagen für Atombrennstoff oder Lagerstätten für radioaktive Rückstände auf dem Gebiet des Kantons Luzern und der angrenzenden Kantone unterliegen der Volksabstimmung) eingereicht (Vat., sda, 109, 10.5.80).
St. Gallen: Initiative «zur Wahrung der Volksrechte bei Atomanlagen» (obligatorisches Referendum bei Stellungnahmen des Kantons im Rahmen von Vernehmlassungsverfahren zum Bau von Atomanlagen) eingereicht. Regierungsrat beantragt dem Grossen Rat, die Initiative wegen Rechtswidrigkeit als ungültig zu erklären (SGT, 18, 23.1.80; 163, 15.7.80).
Schaffhausen: Verfassungsänderungen zur Einführung des partiellen fakultativen Gesetzesreferendums (Vorlagen betreffend Verwaltungsstruktur, Ausführungs-, Vollzugs- und Verfahrensbestimmungen, die keine Mehrausgaben oder Neuabgaben nach sich ziehen) und zur Neufassung der Finanzkompetenzen der Behörden in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen (NZZ, 23, 29.1.80; 129, 6.6.80; 131, 9.6.80).
Solothurn: Initiative der SP «Demokratie bei Atomfragen» (obligatorisches Referendum zur Stellungnahme des Kantons bei Vernehmlassungen zum Atomgesetz) eingereicht (Bund, 37, 14.2.80; 202, 29.8.80).
Vaud: Aboutissement d'une nouvelle initiative de «l'équipe à Franz Weber» « concernant les droits du canton en vue de la suppression de la bretelle de la Perraudettaz et d'autres objets fédéraux susceptibles de déplaire au peuple vaudois» (droit de l'initiative cantonale auprès de la Confédération) (TLM, 25, 25.1.80; 65, 5.3.80; 66, 6.3.80; 24 Heures, 20, 25.1.80; 38, 15.2.80; 56, 7.3.80; 116. 20.5.80; 134, 11.6.80; 178, 2.8.80; cf. .4PS. 1979, p. 175). — Modification de la loi sur l'exercice des droits politiques (suppression des amendes en cas de signatures non valables par négligence) approuvée par le Grand Conseil (TLM, 329, 25.11.80; 24 Heures. 274, 25.11.80; 281. 3.12.80).
Zürich: Volksinitiative «zur Entlastung des Stimmbürgers von unbestrittenen Abstimmungsvorlagen» vom Kantonsrat zur Ablehnung empfohlen (NZZ, 221, 23.9.80; 227, 30.9.80; 287, 9.12.80; 288, 10.12.80; TA. 287, 9.12.80; vgl. SPJ. 1978, S. 157).
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Gemeinden. Regionalorganisation — Communes. régions
Aargau: Neues Gesetz über die Organisation der Einwohnergemeinden (Nein-Parole des Gewerbeverbandes) und neues Gesetz über die Ortsbürgergemeinden (Nein-Parole der NA) in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen ( Vat., 20, 25.1.80 ; 52, 3.3.80; LNN,44, 22.2.80 ; vgl. SPJ, 1978, S. 157).
Frihourg: Nouvelle loi sur les communes adoptée par le Grand Conseil (24 Heures, ats, 42, 20.2.80; ats, 44, 22.2.80; Lib., 118, 21.2.80, 193, 22.5.80; 291, 17.9.80; JdG, 219, 19.9.80; cf. APS, 1979, p. 175).
Neuchâtel: Loi sur les syndicats intercommunaux (délimitations des compétences et du fonctionnement) acceptée par le Grand Conseil (TLM, 120, 29.4.80; NZZ. sda, 100, 30.4.80).
Valais: Nouvelle loi sur le régime communal (regroupement des diverses dispositions existantes en la matière, complétées par des adaptations à la législation moderne, introduction notamment du droit d'initiative facultative et renforcement du droit de référendum) approuvée par le Grand Conseil sous réserve de la votation populaire (24 Heures, ats, 89, 17.4.80; Lib., 165, 18.4.80; 221, 26.6.80; 223, 28.6.80; TLM, 319, 15.11.80; cf. APS, 1975, p. 157).
Zug: Totalrevidiertes Gemeindegesetz in der Volksabstimmung vom 30. I I . angenommen ( Vat., 18, 23.1.80; 20, 25.1.80; 26, 1.2.80; 96, 25.4.80; 206, 5.9.80; LNN, 274, 25.11.80; 279, 1.12.80; vgl. SPJ, 1979, S. 175).
 
2. Öffentliche Finanzen — Finances publiques
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Allgemeines— Généralités
Neuchâtel: Loi sur les finances de I'Etat (rassemblement des dispositions jusqu'ici dispersées dans de nombreux textes, détermination plus claire des compétences financières du parlement, du Conseil d'Etat et de l'administration) adoptée par le Grand Conseil (TLM, 284, 10.10.80; 296, 22.10.80).
Tessin : Mesures d'économie (réduction des dépenses de I'Etat, allégement de certaines charges du canton, introduction de recettes nouvelles) approuvées par le Grand Conseil (CdT, 289, 291, 292, 293, 296, 297, 15.12.–24.12.80; TA, 298, 22.12.80).
Valais: Loi concernant la gestion et le contrôle administratif et financier du canton (intensification de la surveillance en matière de gestion des deniers publics, mise en place d'une commission de gestion) adoptée par le Grand Conseil sous réserve de la votation populaire (24 Heures, 145, 24.6.80;146, 25.6.80; cf. APS, 1979, p. 176).
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Steuern — Impôts
Aargau: CVP-Steuerinitiative nach Verabschiedung eines Gegenvorschlags im Grossen Rat (Erhöhung der Sozialabzüge, aber Ablehnung der progressiven Staffelung des Kinderabzugs, teilweiser Ausgleich der kalten Progression) zurückgezogen. Gegenvorschlag in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen (NZZ, 104, 6.5.80; 226, 29.9.80; Vat., 117, 21.5.80; 151, 2.7.80; 226, 29.9.80; LNN. 163, 16.7.80; vgl. SPJ. 1979, S. 176). — Totalrevision des Steuergesetzes (Zusammenfassung dreier Gesetze ; Reduktion der Steuerbelastung für Ehegatten, vollständiger Abzug der Beiträge an die berufliche Vorsorge, aber ganzheitliche Besteuerung der daraus fliessenden Renten, höhere Besteuerung der AHV-Renten, Reduktion der Versicherungsabzüge, Aufhebung des Verfalls der Grundstückgewinnsteuer nach zehn Jahren, Reduktion der Erbschaftssteuern) vom Regierungsrat in die Vernehmlassung geschickt (Val., 113, 16.5.80; LNN. 113, 16.5.80).
Appenzell Ausserrhoden: Revidiertes Steuergesetz von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (Vat., 90, 18.4.80; LNN. 98. 28.4.80; vgl. SPJ, 1979. S. 176).
Appenzell Innerrhoden: Revidiertes Steuergesetz von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (Vat., 90, 18.4.80; LNN, 98. 28.4.80; vgl. SPJ, 1979, S. 176).
Baselland: Neues Erbschafts- und Schenkungssteuergesetz in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen. Nein-Parolen von CVP, LP, SVP, LdU und NA (BaZ, 6, 8.1.80; 125. 31.5.80; 132, 9.6.80; vgl. SPJ, 1978, S. 158). — Volksinitiativen der CVP, der PdA und des LdU, die alle eine Erhöhung der Kinderabzüge bei der Einkommenssteuer zum Ziel haben, vom Regierungsrat zur Ablehnung beantragt (BaZ, 7, 9.1.80; 222, 22.9.80; vgl. SPJ, 1979, S. 176). — LdU–Initiative für Unterstellung von Steuerfuss-Beschlüssen der Gemeinden unter das fakultative Referendum vom Landrat zur Ablehnung empfohlen (BaZ, 283. 2.12.80; vgl. SPJ, 1979. S. 176).
Baselstadt: Teilrevision des Steuergesetzes vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 136, 13.6.80; 137, 14.6.80; vgl. SPJ. 1979, S. 176). — Initiative «Gerechte Steuern — getrennt besteuern» von der Nationalen Aktion eingereicht (BaZ, 147, 26.6.80).
Bern: Ausführungsgesetz zur LdU–Steuerinitiative in der Volksabstimmung vom 8.6. verworfen. Ja-Parole des Landesrings. Damit tritt das vom Grossen Rat angenommene revidierte Steuergesetz als Alternativvorlage zur Initiative in Kraft (Bund, 30.6.2.80; 31, 7.2.80; 122, 28.5.80; 132, 9.6.80; vgl. SPJ, 1979, S. 176).
Fribourg: Modifications de la loi sur les impöts (modification du barème du taux de l'impôt, amélioration des déductions sociales, renforcement des mesures visant à juguler la fraude fiscale) approuvées par le Grand Conseil qui introduit en plus la mensualisation du paiement de l'impöt (24 Heures, ats, 75, 29.3.80; Lib., 170, 24.4.80; 192, 21.5.80; 193, 22.5.80; 214, 18.6.80).
Genève: Modifications de la loi sur les contributions publiques (nouvelles limites pour l'endettement admissible des sociétés immobilières, suppression des déductions des intérêts sur les crédits de construction) comme une autre modification de cette même loi (réglant les modalités de paiement des impöts) acceptées par le Grand Conseil (JdG, 220, 20.9.80; 299, 22.12.80).
Neuchâtel: Aboutissement d'une initiative socialiste contre les «privilèges fiscaux » (obligation pour toutes les communes d'introduire l'impôt progressif sur le revenu des personnes physiques) (TLM, ats, 130, 9.5.80; 316, 11.11.80; VO. 19, 16.5.80).
St. Gallen: Nachtragsgesetz zum Gesetz über die Wasserfahrzeugsteuer (Wegfall der Bootssteuer für Ganzjahresbewohner von Quinten) vom Grossen Rat angenommen (SGT, 48, 27.2.80; 93, 22.4.80).
Solothurn: Gesetz über die Schiffssteuer (Schaffung der formellen gesetzlichen Grundlagen, Erhöhung der bisherigen Ansätze) in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen (SZ, 146, 25.6.80; 228, 29.9.80).
Tessin: Modification de la loi concernant la taxe sur les chiens (taxe unitaire pour tous les chiens) approuvée par le Grand Conseil (CdT, 132, 10.6.80; 273, 25.11.80).
Uri: Teilrevision des Steuergesetzes in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen (Vat., 16, 21.1.80; 59, 11.3.80; 61, 13.3.80; 127, 3.6.80; 131, 9.6.80; LNN, 21, 26.1.80; vgl. SPJ, 1979, S. 177).
Vaud: Révision de la loi sur les impôts directs (augmentation de la déduction pour enfants et pour les assurances de personnes, adaptation de la déduction supplémentaire pour les contribuables modestes, nouveau système d'imposition des conjoints, modification des barèmes concernant l'imposition des personnes physiques et morales) approuvée par le Grand Conseil comme contre-projet à l'initiative «pour une meilleure protection de la famille et l'amélioration du statut fiscal de la femme mariée». L'initiative a été retirée et la révision votée par le parlement est entrée en vigueur (24 Heures, 91, 19.4.80; 122, 28.5.80; 123, 29.5.80; 127, 3.6.80; ats, 148, 27.6.80).
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Finanzausgleich, Aufgaben- und Lastenverteilung zwischen Kanton und Gemeinden — Péréquation financière, répartition des täches et des charges entre le canton et les communes
Baselland: Gesetz über die Aufgaben- und Lastenverteilung und über die Zusammenarbeit von Kanton und Gemeinden (Neuregelungen im Bereiche des Subventions- und Steuerwesens, Neuabgrenzung der Zuständigkeiten von Kanton und Gemeinden) vom 'Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 181, 5.8.80). — Neues Gesetz über Kantonsbeiträge an Schiessanlagen (Beschränkung der Subventionierung auf regionale Anlagen, die der Erfüllung der obligatorischen Schiesspflicht dienen) vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 212, 10.9.80; 217, 16.9.80).
Bern: Revidiertes Gesetz über den Finanzausgleich vom Grossen Rat angenommen (Bund, 31, 7.2.80; vgl. SPJ, 1979, S. 177).
Luzern: Verschiedene Gesetzesänderungen zur Entflechtung gegenseitiger finanzieller Beziehungen zwischen Kanton und Gemeinden (Verbesserung der Kompetenzabgrenzungen, Aufhebung verschiedener Kantonsbeiträge an die Gemeinden und von Gemeindeleistungen an den Kanton) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 17. 22.1.80; 93, 22.4.80; 144, 24.6.80; 145, 25.6.80).
Neuchâtel: Projet de loi sur la péréquation financière intercommunale (répartition des charges en fonction de la force fiscale et de la population des communes, répartition des recettes en fonction de la force fiscale, du revenu fiscal, de la dette publique, de la fortune publique et de la population) proposé par le Conseil d'Etat et mis en consultation auprès des communes (TLM. 245, 14.2.80 ; 280, 6.10.80; 24 Heures, ats, 37, 14.2.80).
Nidwalden: Neuordnung der finanziellen Leistungen zwischen dem Kanton und den Gemeinden (Anderungen des Steuergesetzes, des Strassengesetzes, des Wirtschaftsgesetzes und des Schulgesetzes) vom Landrat in Beratung gezogen (LNN. 288, 12.12.80; Vat., 295, 20.12.80).
Solothurn: vgl. 1f) Behörden- und Verwaltungsorganisation.
Tessin: Modification de la loi sur la péréquation financière (introduction de la péréquation horizontale) proposée par le Conseil d'Etat (CdT, 274, 26.11.80; 287, 12.12.80).
Uri: Revidiertes Finanzausgleichsgesetz (Einführung des Steuerfussausgleichs als zusätzliche Massnahme, Erhöhung der Grundbeiträge an die Lehrerbesoldungen) vom Landrat zweimal an die Regierung zurückgewiesen (Vat., 95, 24.4.80; 99, 29.4.80; 101, 1.5.80; 117, 21.5.80).
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Kantonalbanken — Banques cantonales
Appenzell Ausserrhoden: Neues Kantonalbankgesetz von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (SGT, 98, 28.4.80; vgl. SPJ, 1979, S. 178).
Bern: Änderung des Gesetzes über die Kantonalbank (Herausgabe von Partizipationsscheinen) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 182, 6.8.80; 213, 11.8.80; 261, 6.11.80).
Fribourg: Modification de la loi sur la Caisse hypothécaire cantonale (suppression de son caractère semi-public): début des délibérations au Grand Conseil (Lib., 183, 9.5.80).
Neuchâtel: Révision de la loi sur la Banque cantonale (augmentation du capital de 50 à 75 millions de francs, renforcement des obligations légales de la banque envers la communauté neuchäteloise) acceptée par le Grand Conseil (TLM, 284, 10.10.80; 295, 21.10.80).
Nidwalden: Neues Kantonalbankgesetz von der Landsgemeinde am 27.4. abgelehnt (Vat., 9, 12.1.80; 98, 28.4.80; vgl. SPJ, 1979, S. 178).
St. Gallen: Nachtragsgesetz zum Kantonalbankgesetz (Umschreibung der Geschäfte der Bank mittels einer Generalklausel mit Ausnahmeregelungen) vom Regierungsrat vorgelegt (SGT, 195, 21.8.80).
Schwyz: Totalrevidiertes Kantonalbankgesetz (gesetzliche Regelung der Oberaufsicht durch den Kantonsrat, Neuregelung der Gewinnverteilung) in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen (Val., 26, 1.2.80; 73, 27.3.80; 217, 18.9.80; 226, 29.9.80).
Solothurn: Teilrevidiertes Kantonalbankgesetz in der Volksabstimmung vom 30.11. angenommen (SZ. 114, 17.5.80; 218, 17.9.80; 219, 18.9.80; 282, 1.12.80; vgl. SPJ, 1979, S. 178).
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Hilfe an ausserkanionale Gebiete — Aide aux régions extracantonales
Genève: Aboutissement d'une initiative constitutionnelle visant à la création d'un fonds cantonal pour la coopération internationale au développement. Il sera doté chaque année d'un montant égal au 0,7% du revenu cantonal (l'initiative demande au canton de combler la différence entre l'aide publique fédérale et le taux de 0,7%) (JdG, 84, 11.4.80; 188, 13.8.80).
 
3. Wirtschaft — Economie
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Allgemeines — Généralités
Aargau: Initiative der SP und der Gewerkschaften «für eine wirksamere Beschäftigungspolitik» (Schaffung eines Gesetzes über die Wirtschaftspolitik) eingereicht (Vat., sda, 219, 20.9.80; SZ, 238, 10.10.80).
Appenzell Innerrhoden: Wirtschaftsförderungsgesetz (Schaffung eines Fonds zur Wirtschaftsförderung) vom Grossen Rat zuhanden der Landsgemeinde angenommen (SGT. 277, 25.11.80).
Baselland: Wirtschaftsförderungsgesetz in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen. Nein-Parolen von LP, PdA und NA, Stimmfreigabe der EVP (BaZ, 6, 8.1.80; 24, 29.1.80; 130, 6.6.80; 132, 9.6.80; vgl. SPJ, 1979, S. 179). — Gegen den Landratsentscheid, mit dem Wirtschaftsförderungsgesetz sei ihre Initiative zur Arbeitsplatzsicherung erfüllt, reichen die POCH staatsrechtliche Beschwerde beim Bundesgericht ein (BaZ, 55, 5.3.80; vgl. SPJ, 1978, S. 160).
Baselstadt: Antikrisen-Initiative der POCH in der Volksabstimmung vom 8.6. abgelehnt. Ja-Parolen von POCH, PdA und RML (BaZ,129, 5.6.80; 132, 9.6.80; vgl. SPJ, 1979, S. 179). — Revision des Submissiónsgesetzes (Neufassung der bisherigen Bestimmungen) vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 265, 11.11.80; 292, 12.12.80).
Tessin: Loi sur la planification cantonale (coordination et amélioration des instruments de la planification à propos du programme socio-économique, de l'aménagement du territoire et du règlement financier) adoptée par le Grand Conseil (CdT, 284, 9.12.80; 286, 11.12.80; NZZ, 288, 10.12.80).
Thurgau: Entwurf eines Wirtschaftsförderungsgesetzes (verschiedene Massnahmen zur Verbesserung der wirtschaftlichen Rahmenbedingungen, Schaffung eines Wirtschaftsförderungsfonds, Steuererleichterungen für neu gegründete Industriebetriebe, Zusatzbürgschaften) vom Regierungsrat vorgelegt (SGT. 196, 22.8.80).
Uri: Wirtschaftsförderungsgesetz (Entwicklungskonzept in Abstimmung mit kantonaler Raumplanung, Investitionshilfe und verschiedene sektorielle Förderungsmassnahmen, insbesondere auch Tourismusförderung) in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen (Vat., 4, 7.1.80; 96, 25.4.80; 101, 1.5.80; 226, 29.9.80).
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Land- und Forstwirtschaft, Tierhaltung — Agriculture et sylviculture, .faune domestique.
Aargau: Neues Landwirtschaftsgesetz vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (Vat., sda, 89, 17.4.80; sda, 106, 7.5.80; sda, 263, 12.11.80; vgl. SPJ,1979, S. 179).
Baselstadt: Neues Gesetz über das Halten von Hunden (Erhöhung der Hundesteuer) vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 296, 17.12.80).
Bern: Entwurf für ein Gesetz über Bewirtschaftungsbeiträge (Einführung des Bundesgesetzes über Bewirtschaftungsbeiträge, dazu zusätzlich Leistung von kantonalen Flächenbeiträgen für Steillagen) vom Regierungsrat zur Vernehmlassung vorgelegt (Bund, 264, 10.11.80).
Graubünden: Revision des Gesetzes über Tierkrankheiten (Erhöhung der Beiträge von Kanton, Gemeinden und Tierbesitzern) vom Grossen Rat angenommen (CdT, 269, 20.11.80). - Revision des Forstgesetzes (Einführung einer Mindestdistanz von Gebäuden zum Waldrand): Grosser Rat beschliesst Nichteintreten (CdT, 44, 21.2.80).
Nidwalden: Änderung des Gesetzes über die Viehversicherung von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (Vat., 9, 12.1.80; 98, 28.4.80; vgl. SPJ, 1979, S. 179).
Solothurn: Teilrevision des Gesetzes über das Forstwesen (Reduktion der Zahl der Forstkreise von 9 auf 5, Reorganisation des kantonalen Oberforstamtes) vom Regierungsrat zur Vernehmlassung vorgelegt (SZ, 297, 18.12.80).
Tessin: Modification de la loi sur la viticulture et l'cenologie (prise en charge par le canton de la subvention fédérale supprimée) adoptée par le Grand Conseil (CdT, 110, 12.5.80; 111, 13.5.80).
Valais: Nouvelle loi sur la viticulture (cf. APS, 1979, p. 179; la zonification du vignoble est laissée à la compétence des organisations professionnelles, législation fédérale pour les encaveurs) acceptée en votation populaire le 22.6 (TLM. 83, 23.3.80; Lib., 147, 26.3.80; 215, 19.6.80; Bund, 142, 20.6.80; 24 Heures, 144, 23.6.80).
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Fischerei — Peche
Baselland: Fischereigesetz (Anpassung an Bundesrecht, Bildung eines Fischhege-Fonds aus Beiträgen der Fischereiberechtigten, neue Bestimmungen über das Patentsystem und die Fischpacht) vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ. 248, 22.10.80; 253, 28.10.80)
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Industrie, Gewerbe, Handel — Industrie, arts et métiers, commerce
Aargau: Revidiertes Gesetz über das Wirtschaftswesen, den Handel mit alkoholhaltigen Getränken und den Betrieb von Spielapparaten und Spiellokalen in der Volksabstimmung vom 30.11. angenommen (BaZ, sda, 108, 9.5.80; Vat., sda, 222, 24.9.80; NZZ, 280, 1.12.80; vgl. SPJ, 1979, S. 180).
Appenzell Ausserrhoden: Neues Spiel- und Lotteriegesetz (Beschränkung auf einen Geldspielautomaten pro Betrieb, Festlegung von Höchsteinsatz und Maximalgewinn, Erhöhung der Betriebsgebühren) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (Bund, 271, 18.11.80).
Fribourg: Aboutissement d'une initiative du PAI-UDC visant à compléter la loi sur la police du commerce (différentes mesures pour garantir l'approvisionnement de la population en denrées alimentaires et en biens de première nécessité fournis par le petit commerce et l'artisanat régional) (TLM, 4, 4.1.80).
Glarus: Bauvorschriften beim Detailhandel, vgl. 4d) Bodenrecht, Bauordnung. Raumplanung.
St. Gallen: Gesetz über Spielgeräte und Spiellokale (Verbot von Geldspielautomaten und von Video-Spielgeräten, die gegen die Gebote der Menschlichkeit verstossen) vom Regierungsrat vorgelegt (SGT, 157, 8.7.80; Bund, 159, 10.7.80).
Schwyz: Initiative für ein Totalverbot von Geldspielautomaten zustandegekommen (Vat., 225, 27.9.80; 227, 30.9.80; 268, 18.11.80). — Neues Handelsgewerbegesetz in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen. Nein-Parolen der Liberalen Volkspartei (FDP) und der SVP (NZZ, 36, 13.2.80; 52, 3.3.80; Vat., 42, 20.2.80; 52, 3.3.80; vgl. SPJ, 1979, S. 180).
Solothurn: Gesetz über Märkte und das Wandergewerbe (Unterscheidung von vier Bereichen des Wandergewerbes, Regelung des Ausnahmen von der Patentpflicht, Sonderbesteuerung) vom Regierungsrat zur Vernehmlassung vorgelegt (SZ, 162, 14.7.80; 260, 5.11.80).
Uri: Initiative zur Änderung der Ladenschlussverordnung (einmaliger wöchentlicher Abendverkauf) in der Volksabstimmung vom 4.5. abgelehnt. Stimmfreigabe der FDP (Vat., ddp, 35, 12.2.80; 43, 21.2.80; 49, 28.2.80; 97, 26.4.80; 104, 5.5.80; LNN, 35, 12.2.80; 104, 5.5.80; vgl. SPJ, 1979, S. 180).
Zürich: Gesetz über das Unterhaltungsgewerbe (zeitgemässe Rechtsgrundlagen, Vermeidung und Beseitigung übermässiger Störungen durch Unterhaltungsbetriebe, Beschränkung des Einsatzes bei Spielautomaten) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ. 31, 7.2.80; 72, 26.3.80). — Gesetz über die Treuhänder (Bewilligungspflicht für das Treuhandgewerbe, Regelung der Voraussetzungen für die Zulassung zum Beruf und für Erteilung, Verweigerung und Entzug der Bewilligung) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 199, 28.8.80; 270, 19.11.80).
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Gastgewerbe, Fremdenverkehr, Sport — Hötellerie, tourisme, sports
Appenzell Innerrhoden: Neues Gastgewerbegesetz (Neueinteilung der Patentarten, Lockerungen beim Tanzverbot, bei der Polizeistunde und der Bedürfnisklausel) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SGT. 278, 26.11.80; 291, 11.12.80).
Bern: Totalrevidiertes Gesetz über das Gastgewerbe und den Handel mit alkoholischen Getränken (Entgeltlichkeit als Grundlage zur Definition gastgewerblicher Leistungen, Befreiung gewisser Kategorien vom Patent, Präzisierung der wirtschaftspolizeilichen Bedürfnisklausel, Hinausschiebung der Schliessungsstunde, verschiedene Massnahmen zur Förderung des Gastgewerbes) vom Regierungsrat zur Vernehmlassung vorgelegt (Bund, 117, 21.5.80).
Graubünden: Leistung einer kantonalen Defizitgarantie von 10 Mio Fr. bei einer allfälligen Durchführung der Olympischen Winterspiele 1988 in der Volksabstimmung vom 2.3. abgelehnt (NZZ. 48, 27.2.80; Bund. 49, 28.2.80; 52, 3.3.80).
 
4. Infrastruktur — Infrastructure
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Energie
(Obligatorisches Referendum für Vernehmlassungen des Kantons in bezug auf den Bau von Atomanlagen, vgl. 1i) Referendum und Initiative — Détermination du préavis cantonal sur tout projet d'installation atomique par votation populaire, cf. 1i) Référendum et initiative)
Aargau: Vorentwurf zu einem Energiegesetz (Rahmengesetz ; Erlassen von Energiesparvorschriften durch den Grossen Rat, Energierichtpläne für die mit netzgebundener Energie versorgten Regionen des Kantons (Anschlusspflicht), Möglichkeit zur Betreibung von selbsttragenden Anlagen. zur Energiegewinnung oder -speicherung durch den Kanton, objektive Information und Beratung) vom Departement des Innern in die Vernehmlassung geschickt (LNN, 24, 30.1.80; TA. 25, 31.1.80).
Baselland: Energiegesetz in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen. Stimmfreigabe der Liberalen Partei (BaZ, 50, 28.2.80 ; 53, 3.3.80 ; vgl. SPJ. 1979, S. 182). — Gesetz über den Schutz der Bevölkerung vor Atomanlagen in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen. Nein-Parolen von FDP und CVP (BaZ, 50, 28.2.80; 53, 3.3.80; vgl. SPJ. 1979, S. 182).
Bern: Energiegesetz vom Regierungsrat zuhanden des Grossen Rates vorgelegt (Bund, 95, 24.4.80; vgl. SPJ, 1979, S. 182).
Genève: Aboutissement d'une initiative de treize associations de tendance écologique demandant l'inscription dans la constitution d'un nouvel article favorisant l'utilisation rationnelle de l'énergie, la lutte contre le gaspillage et le recours aux énergies douces et renouvelables (JdG. 53, 4.3.80; 24 Heures, 53, 4.3.80; Suisse, 180, 18.6.80).
Graubünden: Bildung eines Energiefonds, vgl. 4f) Umweltschutz, Natur- und Heimatschutz, Wasserrecht.
Neuchätel: Loi sur l'énergie (couverture des besoins par des énergies diversifiées, promotion des économies d'énergie, différentes mesures concernant l'isolation des bätiments, le chauffage, la climatisation etc, informations sur les problèmes énergétiques dans les écoles, subventions ou allégements fiscaux pour des particuliers ou des entreprises) approùvée par le Grand Conseil (TLM, 78, 18.3.80; 297, 23.10.80; Lib.. 26, 30.10.80).
Obwalden: Kantonsrat erklärt Einzelinitiative für Verbesserung der Gebäudeisolation als verfassungsmässig und stimmt der Ausarbeitung eines Gegenvorschlags im Energiegesetz unter Berücksichtigung der Zielsetzung der Initiative zu (Vat., 265, 14.1 1.80).
Solothurn: Energiegesetz vom Regierungsrat zuhanden des Kantonsrats vorgelegt (SZ, 239, 11.10.80; BaZ, 245, 18.10.80; vgl. SPJ, 1979, S. 182).
Tessin: Modification de la loi sur la fondation de l'Azienda elettrica ticinese et de la loi sur la municipalisation des services publiques encore une fois renvoyée par le Grand Conseil (CdT, 256, 5.11.80 ; cf. APS, 1979, p. 182).
Vaud: Nouvelle version de la loi sur les constructions et l'aménagement du territoire (introduction d'une clause de besoin pour des chauffages «tout électrique»,'fixation des mesures d'économie d'énergie dans le domaine des transports), dans laquelle s'insère le paquet d'économies d'énergie approuvée par le peuple le 2.12.79, et d'autres modifications concernant la publicité de l'information lors des mises à l'enquête acceptées par le Grand Conseil (TLM, 289, 15.10.80; 331, 27.11.80; 24 Heures. 277, 28.11.80; 280, 2.12.80; 286, 9.12.80; 287, 10.12.80; 292, 16.12.80; cf. APS, 1979, p. 182).
Zürich: Parlamentarische Initiative für ein Energiegesetz (Zweck: Förderung des Energiesparens, Minderung der einseitigen Abhängigkeit von einzelnen Energieträgern, Beschleunigung der Anwendung erneuerbarer Energien, Förderung einer dezentralen Energieversorgung; Mittel: kantonale und kommunale Energiekonzepte, verschiedene Energiesparmassnahmen, tarifpolitische Bestimmungen. Subventionierung von energiesparenden Investitionen, Informations- und Beratungsstellen) erreicht Quorum im Kantonsrat und wird zur Bearbeitung einer Kommission zugewiesen (TA, 65, 18.3.80; 77, 1.4.80; Vr, 56, 20.3.80; NZZ, 77, 1.4.80).
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Strassenbau und -finanzierung — Construction et financement des routes
Baselland: Revidiertes Gesetz über die Verkehrsabgaben (Besteuerung nach Gesamtgewicht, Mehrbelastung des Schwerverkehrs) vom Landrat in Beratung gezogen (BaZ, 76, 29.3.80; 78, 1.4.80) — Verkehrssteuern, vgl. auch Ii) Referendum und Initiative.
Baselstadt: Änderung des Strassengesetzes (Übertragung der Kompetenz zur Planung von Gemeindestrassen an die Gemeindebehörden) vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 25, 30.1.80; 292, 12.12.80). — Regierungsrat beantragt, die sogenannte «Horburg-Initiative» für Mitbestimmung im Basler Nationalstrassenbau wegen Verletzung von Bundesrecht und kantonalem Verfassungsrecht als unzulässig zu erklären (BaZ, 224, 24.9.80; vgl. SPJ, 1979, S. 182.).
Bern: Zwei Referenden gegen vom Grossen Rat bewilligte Strassenbaukredite (Umfahrung Ranflüh, Viadukt in Ins) eingereicht (Bund, 210, 8.9.80; 253, 18.10.80; 293, 13.12.80; 302, 24.12.80; 303, 29.12.80).
Fribourg: Crédit de 28,5 millions de francs pour l'aménagement du réseau routier cantonal accepté de justesse en votation populaire le 2.3. Le non recommandé par le Parti socialiste (Lib., 124, 28.2.80; TLM, 63, 3.3.80).
Genève: Tracé et crédit de 540 millions de francs pour l'autoroute de contournement de Genève acceptés en votation populaire (référendum facultatif) le 15.6. Le non recommandé par PS, Vigilance, LMR et Adl (JdG. 6, 9.1.80; 16, 21.1.80; 26, 1.2.80; 67, 20.3.80; 105, 6.5.80; 132, 9.6.80; 133, 10.6.80; 24 Heures, 39, 16.2.80; 138, 16.6.80).
Jura: Aboutissement d'une initiative octroyant au peuple jurassien le droit d'être consulté sur le principe de la construction de la route secondaire reliant Boncourt à Moutier (route transjurane) (TLM, 40, 9.2.80; 114, 23.4.80).
Neuchâtel: Crédit routier de 18 millions de francs pour entretenir et corriger le réseau cantonal approuvé en votation populaire le 1.6 (TLM, 79, 19.3.80; 86, 26.3.80; 151, 30.5.80; 154, 2.6.80).
Nidwalden: Revidiertes Strassengesetz (gesetzliche Bestimmungen über Radrouten und Wanderwege, Regelung der Unterhaltspflicht, Pflicht für Kanton und Gemeinden zur Erstellung von Strassenrichtplänen) vom Landrat abgelehnt (LNN, 272, 22.11.80; Vat., 284, 6.12.80).
Schaffhausen: Neues Strassengesetz in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen (NZZ, sda, 42, 20.2.80; 131, 9.6.80; TA, 88, 16.4.80; vgl. SPJ, 1979, S. 183).
Tessin: Modification de la loi sur les impöts et les taxes de circulation (augmentation des taxes) adoptée par le Grand Conseil. Aboutissement du référendum (CdT, 273, 25.11.80; 277, 29.11.80; 300, 30.12.80).
Vaud: Routes nationales, cf, Ii) Référendum et initiative
Zürich: Änderungen des Gesetzes über die Verkehrsabgaben und den Vollzug des Strassenverkehrsrechts des Bundes in der Volksabstimmung vom 27.4. angenommen. Nein-Parolen von SP und POCH (NZZ. Il, 15.1.80; 17, 22.1.80; 92, 21.4.80; 98, 28.4.80; vgl. SPJ, 1979, S. 183). --Initiative «Demokratie auch bei der Oberland-Autobahn» erreicht im Kantonsrat die erforderliche Zweidrittelsmehrheit zur Ungültigerklärung nicht und wird damit dem Volk unterbreitet, Kantonsrat empfiehlt Ablehnung der Initiative (NZZ. 87, 15.4.80; 28 I, 2.12.80; TA. 87, 15.4.80; vgl. SPJ. 1979, S. 183). — Regierungsrat empfiehlt Ablehnung der POCH-Initiative «Parkhäuser vors Volk:» (NZZ, 129, 6.6.80; vgl. SPJ. 1979, S. 183). — Kredit von 48,5 Mio Fr. für die Überdeckung zweier Teilstrecken der N 20 (Ausführungsprojekt zu der 1979 angenommen Initiative zum Schutz des Erholungsraumes und der Wohnlichkeit im Bereich der Nordumfahrung) in der Volksabstimmung vom 30.11. abgelehnt. Nein-Parolen von FDP, SVP und Demokraten, Stimmfreigabe der NA (NZZ, 89, 17.4.80; 197, 26.8.80; 278, 28.11.80; 279, 29.11.80; 280, 1.12.80; TA, 197, 26.8.80; 272, 21.11.80; vgl. SPJ. 1979, S. 183).
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Übrige Verkehrsfragen — Autres questions relatives au trafic
Aargau: Kantonales Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Binnenschiffahrt in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen. Nein-Parole der EVP, Stimmfreigabe der SP (BaZ, sda, 108, 9.5.80; Vat.. 217, 18.9.80; Bund, 228, 29.9.80; vgl. SPJ, 1979, S. 183).
Baselland: ,Projekt und Kredit von 50,3 Mio Fr. für den Ausbau der Linie 17 der Baselland Transport AG (BLT) in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 30.11. angenommen (BaZ. 205, 2.9.80; 219, 18.9.80; 221, 20.9.80; 243, 16.10.80; 280, 28.11.80; 282, 1.12.80).
Fribourg: Projet de loi visant à mettre sur un pied d'égalité les régions desservies par des transports publics et celles qui doivent avoir recours à des transports spéciaux pour les élèves du cycle d'orientation (prise en charge par l'Etat de la différence entre le coût d'un transport public et celui d'un transport privé) adopté par le Grand Conseil (Lib.. 298, 25.9.80).
Solothurn: Gesetz über die Schiffssteuer, vgl. 2b) Steuern.
Zürich: Antrag über die Bewilligung eines Staatsbeitrags von 553 Mio Fr. für den Ausbau der SBB-Anlagen zur Errichtung einer S-Bahn im Kanton Zürich vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ. 254, 31.10.80; 278, 28.11.80; TA. 278, 28.1 1.80). — Kredit von 48 Mio Fr. für Bauten im Flughafen Kloten in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen. Nein-Parolen von SP, POCH, P,dA und NA (NZZ. 113, 17.5.80; 126, 3.6.80; 207, 6.9.80; 226, 29.9.80).
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Bodenrecht, Bauordnung, Raumplanung — Droit foncier, règlements de construction, aménagement du territoire
Aargau: Gesetz über die Grundbuchabgaben (Zusammenstellung der Bestimmungen des Grundbuchtarifs mit Steuercharakter) in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen (Vat., 218, 19.9.80; 226, 29.9.80).
Baselstadt: Initiative «für mehr Freifläche auf dem alten Schlachthofareal» wegen weitgehender Erfüllung der Begehren durch den Grossen Rat von den Initianten zurückgezogen (BaZ, 124, 30.5.80). — Planung von Gemeindestrassen, vgl. 4h) Strassenbau und -finanzierung.
Fribourg: Aboutissement d'une initiative du PAI-UDC visant au maintien de la propriété foncière rurale (droit de préemption du fermier dès la septième année de son bail, clause de faveur dans l'attribution du domaine pour les enfants ayant travaillés le plus longtemps) (TLM, 4, 4.1.80). — Avant-projet de loi sur l'expropriation envoyé aux milieux intéressés pour consultation par le Département de la justice (TLM, 359, 25.12.80).
Glarus: Änderung des Baugesetzes (Einführung von Vorschriften über Bau oder Erweiterung von Verkaufslokalitäten des Detailhandels mit einer Nettoladenfläche von über 1000 Quadratmetern) von der Landsgemeinde am 4.5. angenommen (NZZ, 101. 2.5.80; 103, 5.5.80).
Graubünden: Perimetergesetz (Totalrevision der bisherigen Perimeterverordnung, gesetzliche Basis für Erhebung von Grundeigentümerbeiträgen an öffentliche Werke) in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen (CdT, 44, 21.2.80; NZZ, sda, 124, 31.5.80; Bund, sda, 228, 29.9.80). — Revidiertes Meliorationsgesetz (Anordnung der Güterzusammenlegung in speziellen Fällen auch durch Gemeindeversammlung oder Kanton) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (CdT. 227, 1.10.80; 269, 20.11.80; NZZ, 263, 11.11.80).
Luzern: Änderung des Baugesetzes (Sicherstellung besserer Wärmeisolation) in Berücksichtigung der von der Jung-CVP eingereichten Initiative vom Grossen Rat in Beratung gezogen (LNN. 142, 21.6.80; Vat., 142, 21.6.80; 274. 25.11.80; NZZ, 153, 4.7.80; vgl. SPJ, 1979, S. 184).
Nidwalden: Änderungen des Baugesetzes (Vorschriften über Wärmedämmung bei Hochbauten) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat.. 256, 4.11.80; 260, 8.11.80).
Schaffhausen: Revision des Baugesetzes (Verankerung der rechtlichen Grundlage für die Durchführung wärmedämmender Massnahmen) in der Volksabstimmung vom 30.11. angenommen (Bund, 271. 18.11.80; NZZ. 280, 1.12.80).
Tessin: Révision partielle de la loi sur les constructions (introduction du plan directeur et des plans cantonaux d'utilisation comme nouveaux instruments de planification en matière d'urbanisation) acceptée par le Grand Conseil (CdT, 255, 4.11.80; 256, 5.11.80; 286. 11.12.80; 290, 16.12.80). --Loi sur la planification cantonale, cf. 3a) Généralités.
Uri: Teilrevision des Baugesetzes (Pflicht der Gemeinden zum Erlass von Zonenplänen, die durch kantonalen Richtplan aufeinander abgestimmt werden) vom Landrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (LNN. 203, 2.9.80; Vat., 259, 7.11.80; 262, 11.11.80; 264, 13.11.80).
Vaud: Modifications de la loi sur les constructions et l'aménagement du territoire, cf. 4a) Energie.
Zug: Gesetz über den Gebührentarif im Grundbuchwesen vom Kantonsrat angenommen ( Vat.. 20, 25.1.80; 50, 29.2.80).
Zürich: Kantonsrat beschliesst Nichteintreten zum neuen Enteignungsgesetz (NZZ. 203, 2.9.80; vgl. SPJ, 1979, S. 184).
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Wohnwirtschafi — Logement
Baselstadt: Rückzug der 1961 (!) eingereichten Initiative «betreffend Sicherung von Boden für den Bau billiger Wohnungen» (BaZ, 143, 21.6.80).
Genève: Loi visant a intégrer progressivement certains immeubles dans le régime général HLM adoptée par le Grand Conseil (JdG, 143, 21.6.80).
Zürich: Änderung von Gerichtsverfassungsgesetz, Zivilprozessordnung und Anwaltsgesetz zur Erweiterung der Kompetenz der Mietgerichte (Ausdehnung der Zuständigkeit auf sämtliche Mietstreitigkeiten) in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen. Nein-Parole der FDP, Stimmfreigabe der SVP (NZZ, 59, 11.3.80 ; 65, 18.3.80 ;123, 30.5.80 ;131, 9.6.80 ; vgl. SPJ, 1978, S. 164). — Revidiertes Gesetz über den Wohnungsnachweis und die Vermittlung von Wohn- und Geschäftsräumen in der Volksabstimmung vom 30.11. angenommen. Stimmfreigabe der SP (NZZ, 93, 22.4.80; 138, 17.6.80; 271, 20.11.80; 280, 1.12.80; vgl. SPJ, 1978, S. 164). — Initiative zur Förderung des Erwerbs von Haus- und Wohnungseigentum vom Regierungsrat zur Ablehnung beantragt (NZZ, 224, 26.9.80; 236, 10.10.80 ; vgl. SPJ, 1978, S. 164). — Initiative für eine Revision des Wohnschutzgesetzes (Auflagen gegen spekulative Mietzinse, besserer Schutz der Rechte des Mieters, Vorrang für Familienwohnungen) eingereicht (NZZ, ddp, 69, 22.3.80).
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Umweltschutz, Natur- und Heimatschutz, Wasserrecht — Protection de l'environnement, de la nature et des sites, droit des eaux
Aargau: Entwurf eines Natur- und Landschaftsschutzgesetzes (Grundsatz der Wahrung des Natur- und Landschaftsschutzes bei jeder raumbeeinflussenden Verwaltungstätigkeit, Finanzierung mittels eines Fonds) vom Baudepartement vorgelegt (LNN, 163, 16.7.80; Vat., sda, 164, 17.7.80).
Baselstadt: Grossratsbeschluss betreffend gemeinsame Verwaltung und Betriebsführung der Kläranlagen des Kantons und der chemischen Industrie durch eine Aktiengesellschaft in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 8.6. angenommen. Nein-Parolen von POCH, PdA und RML, Stimmfreigabe der SP (BaZ. 13, 16.1.80; 32, 7.2.80; 122, 28.5.80; 132, 9.6.80). — Baumschutzgesetz vom Grossen Rat angenommen, Baumschutzinitiative (eingereicht 1972) danach zurückgezogen (BaZ, 135, 12.6.80; 243–245, 16.10.–18.10.80; 266, 12.11.80; vgl. SPJ, 1972. S. 154; 1979, S. 184). — Denkmalschutzgesetz (Amt für Denkmalpflege mit klarer Kompetenzausstattung, Festlegung von vier verschiedenen Stufen des Denkmalschutzes) vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 25, 30.1.80 ; 40, 16.2.80 ; 44, 21.2.80 ; 61, 12.3.80 ; 67, 19.3.80 ; 69, 21.3.80 ; 70, 22.3.80; vgl. SPJ, 1975, S. 164).
Bern: Initiative der SP «für freie See- und Flussufer» (Freihaltung noch nicht überbauter Uferlandschaften, öffentlicher Zugang und Begehbarkeit aller Ufer) eingereicht (TW, 66, 19.3.80).
Graubünden: Initiative zur Ergänzung des Wasserrechtgesetzes (Bildung eines Energiefonds) vom Grossen Rat als ungültig erklärt (Begründung: Verletzung von Bundesrecht). Auf den Gegenvorschlag des Regierungsrates (nur teilweise Entschädigung der Gemeinden für entgangene Wasserzinsen, Anspruch nur für diejenigen Gemeinden, die auf Einnahmen dringend angewiesen sind) beschliesst der Grosse Rat Nichteintreten. Staatsrechtliche Beschwerde beim Bundesgericht von den Initianten eingereicht (TA, sda, 60, 12.3.80; 230. 3.10.80; 258, 5.11.80; Bund, 61, 13.3.80; Vat.. sda, 202, 1.9.80; vgl. SPJ. 1979, S. 184).
Neuchâtel: Projet de loi visant à la création d'un service cantonal de la protection de l'environnement adopté par le Grand Conseil (TLM, 280, 6.10.80; Suisse, 297, 23.10.80; NZZ, sda, 248, 24.10.80).
Schaffhausen: Volksinitiative «zur Erhaltung der Randenlandschaft» (Freihaltung der Randenhochflächen vom motorisierten Verkehr) in der Volksabstimmung vom 30.11. abgelehnt. Ja-Parole der SP (Vat., 53, 4.3.80; Ldb, 82, 10.4.80; 157, 10.7.80; Bund, 265, 11.11.80; NZZ, 280, 1.12.80).
Uri: Wasserbaugesetz (Revision der bisherigen Bestimmungen auf Verordnungsebene; Neuregelung der finanziellen Lasten für den Gewässerunterhalt, Auflösung der Wuhrgenossenschaften innerhalb von fünf Jahren nach Inkrafttreten des Gesetzes) in der Volksabstimmung vom 30.11. angenommen (BaZ. 197, 23.8.80; Vat., 220, 22.9.80; 223, 25.9.80; 279, 1.12.80). — Initiative für die Beschränkung der Kehrichtbeseitigung und -ablagerung auf Deponien innerhalb der Kantonsgrenzen zurückgezogen (Vat., 37, 14.2.80; vgl. SPJ, 1979, S. 184).
Zürich: Schutz des Erholungsraums und der Wohnlichkeit bei Strassenbauten, vgl. 4b) Strassenbau und -finanzierung.
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Elementarschäden — Degäts causés par les forces naturelles
Baselland: Revision des Gesetzes über die Versicherung von Gebäuden, Grundstücken und Fahrhabe (Ersetzung der Zeitwert- durch Neuwertversicherung) vom Landrat in Beratung gezogen (BaZ. 257, 1.11.80; 265, 11.11.80). — Gesetz über den Feuerschutz (gesetzliche Regelung der bestehenden Brandschutzvorschriften, Kompetenz der Gemeinden zur Ausdehnung der Feuerwehr-Dienstpflicht auf Frauen, Bemessung der Ersatzabgabe bei Ehepaaren nach Einkommen des ersatzpflichtigen Ehegatten) vom Landrat in Beratung gezogen (BaZ. 257, 1.11.80; 265, 11.11.80).
Baselstadt: Neues Feuerwehrgesetz vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 130, 6.6.80; vgl. SPJ, 1979, S. 184).
Nidwalden: Neues Sachversicherungsgesetz von der Landsgemeinde am 27.4. abgelehnt (Val.. 9, 12.1.80; 94, 23.4.80; 98, 28.4.80; vgl. SPJ. 1979, S. 185).
Obwalden: Revidiertes Feuerwehrgesetz (Kostenabwälzung beim Einsatz besonders kostspieliger Geräte, Rückgriff auf Personen, die durch rechtswidriges Verhalten den Einsatz der Feuerwehr verursachen, Heraufsetzung des Feuerwehrpflichtalters von 18 auf 20 Jahre) in der Volksabstimmung vom 30.11. angenommen (Vat., 97, 26.4.80; 150, 1.7.80; 152, 3.7.80; 223, 25.9.80; 279, 1.12.80).
Vaud: Révision partielle de la loi régissant l'Etablissement cantonal d'assurance contre l'incendie et autres dommages (introduction du principe général de la valeur à neuf, légalisation de la contribution annuelle augmentée, précision du titre de la loi: les «autres dommages» deviennent «éléments naturels») adoptée par le Grand Conseil (TLM, 260, 16.9.80; 24 Heures. 217, 17.9.80; 222, 24.9.80).
 
5. Sozialpolitik — Politique sociale
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Arbeitsrecht, Beamtenrecht — Droit du travail, statut du personnel public
Baselstadt: Änderung des Beamtengesetzes (Vereinheitlichung der Amtsdauer für kantonale Beamte) vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 15, 18.1.80).
Obwalden: Nachtrag zur Beamtenordnung (Neuregelung des Ferienanspruchs und der Teuerungsberechnung, Erhöhung des Kinderzulagen, formeller Einbau des 13. Monatsgehalts in die Beamtenordnung) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 48, 27.2.80; 51, 1.3.80; LNN, 51, 1.3.80).
Valais: Révision du statut des fonctionnaires et employés de !'Etat du Valais (modifications concernant l'échelle des traitements, la définition des fonctions, les occupations accessoires): début des délibérations au Grand Conseil (24 Heures, ats, 30-32, 6.2.—8.2.80; Vat., 38, 15;2.80).
Vaud: Modifications du statut général des fonctions publiques (quatre semaines de vacances au minimum pour tous les fonctionnaires, élargissement pour une année de la garantie salariale en cas de longue maladie) adoptées par le Grand Conseil (TLM, 135, 14.5.80; 24 Heures, 112, 14.5.80).
Zug: Initiative betreffend Beteiligung des Arbeitnehmers am Unternehmen des Arbeitgebers vom Kantonsrat ungültig erklärt (Begründung: Verstoss gegen Bundesrecht); staatsrechtliche Beschwerde gegen Ungültigerklärung vom Bundesgericht abgewiesen (Vat., 20, 25.1.80; 74, 28.3.80; NZZ. 285, 6.12.80; vgl. SPJ. 1979, S. 186).
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Besoldungen — Salaires
(Vgl. auch 5a) Arbeitsrecht, Beamtenrecht — cf. aussi 5a) Droit du travail, statut du personnel public)
Baselstadt: Initiative für Plafonierung des Teuerungsausgleichs des Staatspersonals vom Grossen Rat an den Regierungsrat zur Prüfung überwiesen (BaZ, 9, 11.1.80; vgl. SPJ, 1979, S. 186).
Bern: Änderung des Gesetzes über die Lehrerbesoldungen (Einbau der aufgelaufenen Teuerungszulagen in die Grundbesoldung) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 213, 11.9.80; 259, 4.11.80).
Vaud: Modifications de la loi sur le statut des fonctions publiques et de celle concernant le traitement des fonctionnaires (nouvelle augmentation linéaire de 3% avec un minimum de 1000 francs, nouvelle échelle des traitements) adoptées par le Grand Conseil (TLM, 255, 11.9.80; 24 Heures, 212, 11.9.80; 218, 18.9.80).
Zug: Teilrevision des Gesetzes über die Besoldung der Behörden, Beamten und Angestellten im Nebenamt (höhere Pauschalentschädigung) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (LNN, 277, 28.11.80; Vat., 277, 28.11.80).
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Ferien, Feiertage — Vacances, jours fériés
(Vgl. auch 5a) Arbeitsrecht, Beamtenrecht — cf. aussi 5a) Droit du travail, statut du personnel public)
Nidwalden: Neues Ruhetagsgesetz von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (Vat., 98, 28.4.80; vgl. SPJ, 1979, S. 187). — Feriengesetz (Minimum von drei Wochen Ferien für alle Arbeitnehmer, vier Wochen für Lehrlinge und jugendliche Arbeitnehmer) von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (Vat., 12, 16.1.80; 98, 28.4.80).
Schwyz: Neue Verordnung über die öffentlichen Ruhetage (Verzicht auf die in der Vernehmlassungsversion erwogene Streichung von Dreikönigs- und Josefstag als Feiertage, Karfreitag als zusätzlicher Feiertag) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat., 56, 7.3.80; vgl. SPJ, 1979, S. 187).
Tessin: Révision de la loi concernant le statut du personnel public (minimum de quatre semaines de vacances) acceptée par le Grand Conseil (CdT, 52, 1.3.80; 291, 17.12.80).
Thurgau: Neues Gesetz über Ferien und Feiertage (Aufhebung des 2. Januars als Feiertag, 1. Mai und 1. August neu als Ruhetage) in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen. Nein-Parolen von FDP und SVP (TA, 36, 13.2.80; NZZ, 13.3.80; sda, 226, 29.9.80; Ldb, 219, 22.9.80).
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Alters- und Invalidenvorsorge — Prévoyance pour personnes ägées et invalides
Aargau: Initiative der POCH für ein Gesetz betreffend Alters- und Invalidenbeihilfen in der Volksabstimmung vom 28.9. abgelehnt (Vat, 226, 29.9.80; vgl. SPJ, 1979, S. 187).
Baselstadt: Neues Pensionskassengesetz für das Staatspersonal (Reduktion des technischen Zinsfusses von 4 auf 3,5 Prozent, Einbezug des 13. Monatslohns in Versicherungsschutz und Beitragspflicht, Ansetzung der. vollen Pensionsleistung auf 65 statt 72 Prozent des anrechenbaren Lohnes, Deckung des Teuerungsausgleichs) vom Grossen Rat angenommen (BaZ. 60, 11.3.80 ; 69, 21.3.80).
Fribourg: Nouvelle loi sur la Caisse de prévoyance du personnel de l'Etat (taux de la cotisation totale fixé à 19% du traitement coordonné, soit 7,5% à la charge de l'assuré et 11,5% à la charge de l'Etat ; innovations concernant les cas d'invalidité et de décès) approuvée par le Grand Conseil (Lib., 187, 14.5.80; TLM, 136, 15.5.80). — Loi sur le subventionnement des soins spéciaux dans les établissements pour personnes âgées (base légale pour le versement de contributions, répartition des frais entre canton et communes selon le système «moitié–moitié») acceptée par le Grand Conseil (Lib., 111, 13.2.80; 119, 22.2.80; 24 Heures, ats, 36, 13.2.80; ats, 44, 22.2.80).
Neuchâtel: Nouvelle loi régissant la Caisse de pension de l'Etat (abaissement de l'âge de la retraite pour les femmes de 63 à 62 ans, possibilité de la retraite anticipée sans grand préjudice financier pour l'ayant droit, remplacement de la rente de veuve par une rente de conjoint) adoptée par le Grand Conseil (TLM, 296, 22.10.80).
Schwyz: Verordnung über die Ruhegehälter der Regierung in der Volksabstimmung vom 28.9. abgelehnt (fakultatives Referendum ). Nein-Parole der SVP (Vat., 221, 23.9.80; 226, 29.9.80; vgl. SPJ, 1979, S. 174).
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Kranken- und Unfallversicherung — Assurance-maladie et accidents
Bern: Revision des Krankenversicherungsgesetzes (Erhöhung der Maxima der Staatsbeiträge) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 88, 16.4.80; 113, 16.5.80; 201, 28.8.80).
Luzern: POCH-Initiative «für niedere Krankenkassenprämien» in der Volksabstimmung vom 8.6. abgelehnt. Ja-Parole der POCH, Stimmfreigabe der SP ( Vat., 98, 28.4.80; 116, 20.5.80; 131, 9.6.80; LNN, 105, 6.5.80; 125, 31.5.80; vgl. SPJ, 1979, S.187).
Vaud: Modifications de la loi sur l'encouragement à l'assurance en cas de maladie et d'accidents et de la loi sur l'assurance en cas de maladie et accidents (augmentations des subventions cantonales) adoptées par le Grand Conseil (TLM, ats, 234, 21.8.80; 24 Heures, 217, 17.9.80; 222, 24.9.80). — Autre modification concernant ces deux lois (participation des communes aux subsides cantonaux pour les années 1981 à 1985) également approuvée par le Grand Conseil (TLM. 337, 3.12.80; 24 Heures, 281, 3.12.80; 286, 9.12.80).
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Arbeitslosenversicherung — Assurance-chômage
Baselland: POCH-Initiative «zum Schutze der Arbeitslosen» vom Regierungsrat zur Ablehnung beantragt (BaZ, 95, 23.4.80; vgl. SPJ, 1978, S. 165).
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Familienrecht, Familienzulagen, Stellung der Frau — Droit de la.Jämille, allocations. familiales, condition de la,femme
Aargau: Revidiertes Kinderzulagengesetz (Einführung des Kassenzwangs, Erhöhung der Kinderzulagen, Einführung einer Geburtenzulage) als Gegenvorschlag zur CNG-Initiative in der Volksabstimmung vom 30.11. abgelehnt. Nein-Parolen von FDP, SVP und LdU. Initiative vor der Abstimmung zurückgezogen (NZZ, 47, 26.2.80; 280, 1.12.80; Vat., sda, 60, 12.3.80; sda, 61, 13.3.80; 214, 15.9.80; 260, 8.11.80; BaZ, 73, 26.3.80; 206, 3.9.80; vgl. SPJ, 1979, S. 187). --Initiative für Einführung der Alimentenbevorschussung eingereicht (LNN, 69, 22.3.80; 161, 14.7.80). — Regelung der Alimentenbevorschussung, vgl. auch Sj) Sozialfürsorge.
Appenzell Ausserrhoden: Gesetz über Inkassohilfe und Bevorschussung von Unterhaltsbeiträgen für unmündige Kinder von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (NZZ, 94, 23.4.80; 98, 28.4.80).
Appenzell Innerrhoden: Revision des Gesetzes über die Kinderzulagen von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (Vat., 90, 18.4.80; 98, 28.4.80; vgl. SPJ, 1979, S. 188).
Baselstadt: PdA-Kinderzulageninitiative in der Volksabstimmung vom 8.6. abgelehnt, Gegenvorschlag des Grossen Rates angenommen. Ja-Parolen zur Initiative von SP, POCH, PdA, LdU, RML und Gewerkschaftskartell. Nein-Parole zum Gegenvorschlag von der RML, Parole Leereinlegen von der SP (BaZ, 124, 30.5.80; 132, 9.6.80; vgl. SPJ. 1979, S. 188).
Bern: Gesetz über das Inkasso und die Bevorschussung von Unterhaltsbeiträgen für Kinder (Alimentenbevorschussung) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 31, 7.2.80; vgl. SPJ, 1979, S. 188). — Initiative der Eidgenössisch-Demokratischen Union «gegen die Verwilderung der Badesitten» vom Grossen Rat wegen rechtlichen Mängeln ungültig erklärt (Bund, 108, 9.5.80; 111, 13.5.80; 123, 29.5.80; vgl. SPJ, 1979, S. 188).
Fribourg: Modification de la loi sur le recouvrement des pensions alimentaires (les communes doivent prendre en charge, en proportion inverse de leur classification, la moitié de la somme représentant les avances non remboursées): début des délibérations au Grand Conseil (Lib., 42. 19.1 1.80).
Graubünden: Revision des Gesetzes über die Familienzulagen für Arbeitnehmer (Erhöhung der Zulagen, Erweiterung der Anspruchsberechtigten, Kompetenz des Grossen Rates zur Festsetzung des Arbeitgeberbeitrags) in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen (NZZ, 48, 27.2.80; 52, 3.3.80).
Luzern: TotalrevidiertesGesetz über die Familienzulagen (Erhöhung der Kinder- und Ausbildungszulagen, Ausdehnung der Bezugsberechtigung, Einführung einer Geburtenzulage, Verschärfung der Anerkennungsvoraussetzungen für private Kassen) vom Regierungsrat vorgelegt (LNN, 182, 7.8.80; Vat., 182, 7.8.80; NZZ, 184, 11.8.80).
Solothurn: Alimentenbevorschussungsgesetz (Kanton und Gemeinden kommen je zur Hälfte fir Unterhaltsbeiträge auf, Gemeinden gemäss Schlüssel des Finanzausgleichs) in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen (SZ, 94, 23.4.80; 123_29.5.80; 228, 29.9.80; Bund, 123, 29.5.80).
Uri: Totalrevision des Kinderzulagengesetzes (Erhöhung der Kinderzulagen, Einführung einer Geburtenzulage, Erhöhung des Beitragssatzes fir Arbeitgeber, Erhöhung der Einkommensgrenze bei Selbständigerwerbenden für Anspruchsberechtigung auf Kinderzulagen) in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen (Vat., 92, 21.4.80; 99, 29.4.80; 101, 1.5.80; 226, 29.9.80).
Valais: Loi sur le recouvrement des pensions alimentaires et le versement d'avances adoptée par le Grand Conseil sous réserve de la votation populaire (Lib., 38, 14.1 1.80).
Vaud: Révision partielle de la Constitution (inscription du principe que l'homme et la femme sont égaux en droit) approuvée en votation populaire le 30.11 (24 Heures, 26, 1.2.80 ; 211, 10.9.80; 212, 11.9.80; 218, 18.9.80; 279, 1.12.80; TLM, 335, 1.12.80).
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Gesundheitswesen — Santé publique
Appenzell Ausserrhoden : Revidiertes Gesundheitsgesetz (selektive Prüfung und Wohnsitzpflicht für Naturärzte sowie Berufsverbot bei schwerer Widerhandlung gegen gesundheitspolizeiliche Vorschriften, Verzicht auf Zulassung weiterer approbierter Zahnärzte, Anpassung der Heilmittelzulassung an die Normen der Interkantonalen Kontrollstelle) vom Kantonsrat an die Regierung zurückgewiesen (Bund, 285, 4.12.80; 290, 10.12.80; NZZ, 285, 6.12.80; 287, 9.12.80).
Appenzell Innerrhoden: Revision des Gesundheitsgesetzes (Beteiligung der Bezirke am Defizit des Krankenhauses Appenzell) von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (NZZ, 93, 22.4.80; 98, 28.4.80).
Genève: Loi constitutionnelle et deux lois sur les établissements publics médicaux et l'assistance publique (dispositions définissant l'assistance publique, les établissements hospitaliers et la médecine privée, ouverture des policliniques au grand public, tarifs des policliniques doivent correspondre à ceux établis par la convention conclue entre médecins et caisses-maladie) adoptées par le Grand Conseil ; la loi constitutionnelle également ratifiée en votation populaire le 15.6 (JdG, 57, 8.3.80; 63, 15.3.80; 64, 17.3.80; 132, 9.6.80; 221, 22.9.80; 24 Heures, 60, 12.3.80; 138, 17.6.80).
Luzern: Neues Gesundheitsgesetz vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Beibehaltung der Selbstdispensation) (Vat., 145, 25.6.80; 215, 16.9.80; 216, 17.9.80: vgl. SPJ, 1979, S. 189).
Solothurn: Gesundheitsgesetz (Aufgabenteilung zwischen Kanton und Gemeinden, dezentralisierte Spitalversorgung, Bestimmungen über die Berufsausübung von Medizinalpersonen, Wirtschaftlichkeit als Behandlungsgrundsatz in den Spitälern, Vorschriften über Organverpflanzung, Rechtsgrundlagen für die Bekämpfung der Betäubungsmittelsucht) vom Regierungsrat zur Vernehmlassung vorgelegt (Bund, 6, 9.1.80; SZ, 6, 9.1.80; NZZ, 12, 16.1.80).
Zug: Revidiertes Gesetz über das Gesundheitswesen (Kompetenz des Regierungsrates zur Neuregelung der Berufsausbildung bei wissenschaftlich nicht anerkannten Behandlungen und zur Regelung der baulichen und hygienischen Anforderungen an Bäder) vom Kantonsrat an die Kommission zurückgewiesen (Vat., 248, 24.10.80).
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Spitalwesen — Hôpitaux
Baselstadt: Spitalgesetz vom Grossen Rat in erster Lesung beraten (BaZ, 274, 21.11.80; 275, 22.11.80; vgl. SPJ, 1979, S. 189).
Genève: Crédit de 85 millions de francs pour la construction de la nouvelle maternité de l'Hôpital cantonal approuvé par le Grand Conseil (JdG. 244, 18.10.80).
Zug: Änderung des Gesetzes über das Spitalwesen (neue Berechnungsgrundlagen für die Erhebung von Spitaltaxen) vom Kantonsrat angenommen (LNN. 20, 25.1.80; Vat., 20, 25.1.80; vgl. SPJ, 1979, S. 189). — Gesetz über das Kantonsspital (Regelung von Organisation und Kompetenzen infolge der Übernahme des Bürgerspitals und dessen Schwesternschule durch den Kanton) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (LNN, 277, 28.11.80; Vat., 277, 28.11.80).
Zürich: Spitaltaxeninitiative der SP und Gegenvorschlag des Kantonsrates in der Volksabstimmung vom 28.9. abgelehnt. Ja-Parolen zur Initiative von SP, POCH und Gewerkschaftskartell, Nein-Parolen zum Gegenvorschlag von SP, SVP, EVP, POCH und Gewerkschaftskartell, Stimmfreigabe der NA (NZZ, 126, 3.6.80; 150. 1.7.80; 226, 29.9.80; Vr, 106, 3.6.80; TA, 175, 30.7.80; vgl. SPJ, 1979, S. 189).
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Sozialfürsorge — Assistance sociale
Aargau: Sozialhilfegesetz (Zusammenfassung der verschiedenen sozialen Dienste (ausser Kranken- und Sozialversicherung), Schaffung von aktiven Sozialhilfestellen in den Gemeinden oder Gemeindeverbänden, Gemeinderat als Sozialbehörde, einheitliche Regelung der Bevorschussung von Unterhaltsbeiträgen mit Bevorschussungspflicht für Wohngemeinden) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SZ, 96, 25.4.80; Vat.. 97, 26.4.80; sda, 286, 10.12.80; Vr. 108, 5.6.80; TA. 129, 6.6.80).
Baselstadt: Einleitung einer Verfassungsrevision zur Neuregelung der öffentlichen Fürsorge (Autonomie der Landgemeinden, Zusammenfassung der verschiedenen Träger der Fürsorge unter dem Dach des Kantons) vom Grossen Rat beschlossen (BaZ, 80, 3.4.80; 147, 26.6.80).
Bern: Revidiertes Fürsorgegesetz (Lockerung der Rückerstattungspraxis von Unterstützungsleistungen, präzisere Umschreibung der Rückerstattungstatbestände) vom Regierungsrat in die Vernehmlassung geschickt (Bund, 185, 9.8.80).
Obwalden: Sozialhilfegesetz (in Übereinstimmung mit geänderter Bundesgesetzgebung und neuem Steuergesetz; Rechtsanspruch auf Sozialhilfe, Grundsatz der Subsidiarität, Gemeinden oder Gemeindezweckverbände als Träger der Sozialdienste) vom Regierungsrat zur Vernehmlassung vorgelegt (Vat., 295, 20.12.80).
Schwyz: Sozialhilfegesetz (Ersatz für das bisherige Gesetz über die öffentliche Fürsorge ; Anpassung der Terminologie, Ausweitung des Bereichs der Sozialhilfe, Förderung der privaten sozialen Tätigkeit und der Zusammenarbeit zwischen privaten und öffentlichen Instanzen, Möglichkeit der Zusammenlegung von Vormundschaftsbehörde und Fürsorgebehörde in den Gemeinden, Alimentenbevorschussung) vom Regierungsrat in die Vernehmlassung geschickt (LNN, 66, 19.3.80; Vat., 66, 19.3.80). — Neues Gesetz über Beiträge an Werkstätten und Wohnheime für Behinderte (Beiträge an Errichtung, Ausbau, Erneuerung und Betrieb von Werkstätten und Heimen, zur Hälfte zulasten der Gemeinden) in der Volksabstimmung vom 28.9. angenommen (Vat., 67, 20.3.80; 73, 27.3.80; 74, 28.3.80; 226, 29.9.80).
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Jugendfürsorge — Aide à la. jeunesse
Baselland: Gesetz über das Pflegekinderwesen (Anpassung an Bundesvorschriften; Regelung der Behördenorganisation und Förderung des Pflegekinderwesens nach kantonalen Vorschriften) vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 146, 25.6.80; 164, 16.7.80).
 
6. Bildung und Kultur — Education et culture
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Schulen — Ecoles
Aargau: Totalrevidiertes Schulgesetz (Einführung des obligatorischen 9. Schuljahres, Reduktion der Klassenbestände, Chancengleichheit in bezug auf Fächerangebot) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Vat., sda, 36, 13.2.80; 37, 14.2.80; sda, 48, 27.2.80; NZZ, sda, 49, 28.2.80).
Appenzell Ausserrhoden: Schulgesetz (Regelung des Schulwesens durch ein Gesetz) und zugehöriger Verfassungsartikel vom Kantonsrat in Beratung gezogen (SG T, 242, 15.10.80; 247, 21.10.80; NZZ, 242, 17.10.80; 245, 21.10.80).
Appenzell Innerrhoden: Revision des Schulgesetzes (Einführung des neunten Schuljahrs als Obligatorium) vom Grossen Rat an die Regierung zurückgewiesen (SGT, 277, 25.11.80; NZZ. 277, 27.11.80).
Baselstadt: Änderung des Schulgesetzes (Wählbarkeit von niedergelassenen Ausländern in die Schulinspektionen) vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 244, 17.10.80; 245, 18.10.80). — Initiative einer überparteilichen Arbeitsgruppe zur Reform der Mittelstufe der Basler Schulen (dreijährige Orientierungsstufe nach der Primarschule) eingereicht (BaZ, 12, 15.1.80; 99, 28.4.80; 297, 18.12.80).
Bern: Initiative «Fördern statt auslesen» der POCH und des Parti Socialiste Autonome du Sud du Jura zur Reform der bernischen Volksschule (Abschaffung der Sekundarschulprüfungen, Verschiebung des Uebertritts in die Sekundarschule um zwei Jahre, Abschaffung der Noten in den ersten sechs Schuljahren) eingereicht (Bund, 43, 21.2.80; 201, 28.8.80). — Grundsatzbeschluss zur Gesamtrevision des bernischen Bildungswesens (Grundsätze werden durch Parlament erarbeitet und festgelegt) vom Grossen Rat ausgesprochen (Bund, 107, 8.5.80). — Teilrevision des Primar- und des Mittelschulgesetzes in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen. Nein-Parole der Eidgenössisch-Demokratischen Union (Bund, 128, 4.6.80; 132, 9.6.80; vgl. SPJ, 1979, S. 191). — Änderung des Primar- und des Mittelschulgesetzes (Einführung des Schuljahrbeginns im Spätsommer) vom Regierungsrat vorgelegt (Bund, 244, 17.10.80). — Verlegung des staatlichen Seminars von Bern nach Köniz (20 Mio Fr: Kredit) in der Volksabstimmung vom 30.11. angenommen. Nein-Parole der NA (Bund, 262, 7.11.80; 282, 1.12.80; vgl. SPJ, 1976, S. 169).
Fribourg: Modification de la loi sur l'instruction primaire (abrogation de l'incompatibilité entre les fonctions de syndic et d'instituteur et de l'interdiction pour les instituteurs de prendre leur logement à l'auberge sans l'autorisation de la direction) acceptée par le Grand Conseil (24 Heures, 37, 14.2.80). — Crédit de 15,3 millions de francs pour la construction des nouveaux bâtiments pour le Collège Sainte-Croix à Fribourg accepté en votation populaire le 8.6 (TLM, 161, 9.6.80). — Loi sur la scolarité obligatoire (base juridique pour les cercles scolaires et le cycle d'orientation, création d'un conseil de l'éducation, école enfantine obligatoire pour les communes) mise en consultation par le Conseil d'Etat (Lib., 221, 26.6.80; TLM. 178, 26.6.80; 24 Heures, ats, 147, 26.6.80).
Genève: Initiative populaire pour la suppression des prix scolaires : le Grand Conseil décide d'entrer en matière sur l'initiative et va donc élaborer un projet de loi (JdG, 244, 20.10.80).
Neuchâtel: Loi sur la scolarité obligatoire (modifications concernant le passage de l'école primaire à l'école secondaire et la politique d'orientation à ce niveau, développement d'une politique d'assistance aux enfants qui en ont besoin, institution d'un conseil scolaire au niveau cantonal, dispositions concernant les écoles enfantines et la formation préscolaire) soumis à consultation par le Conseil d'Etat (TLM, 75, 15.3.80; 97, 6.4.80).
St. Gallen: Mittelschulgesetz und Gesetz über die Pädagogische Fachhochschule vom Grossen Rat angenommen (SGT, 47, 26.2.80; 48, 27.2.80; 93, 22.4.80; vgl. SPJ, 1979, S. 191).
Schaffhausen: Neues Schulgesetz (Unterricht für Sekundar- und Realschüler im gleichen Schulhaus als Orientierungsschüler) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (NZZ, sda, 258, 5.11.80 ; sda, 269, 18.11.80; sda, 288, 10.12.80).
Solothurn: SP-Initiative «Gleiche Ausbildung für Mädchen und Knaben» (gleiches Bildungsangebot während der obligatorischen Schulzeit) eingereicht (BaZ, sda, 38, 14.2.80; 202, 29.8.80).
Tessin: Modification de la loi sur les écoles (abolition des cours préparatoires pour l'école normale) approuvée par le Grand Conseil (CdT, 110, 12.5.80; 112, 14.5.80).
Thurgau: Mittelschulgesetz (Zusammenfassung der Gesetze über die Organisation des Lehrerseminars und der Kantonsschulen ; Verlängerung der Lehrerausbildung auf fünf Jahre, Umwandlung der Töchterschule in eine Diplommittelschule für beide Geschlechter) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 129, 6.6.80).
Uri: Initiative des VPOD für kleinere Schulklassen in der Volksabstimmung vom 28.9. abgelehnt. Ja-Parolen der SP und des Gewerkschaftskartells (Vat., 84, 11.4.80; 100, 30.4.80; 226, 29.9.80; LNN, 221, 23.9.80; vgl. SPJ, 1979, S. 192).
Vaud: Aboutissement d'une initiative en faveur de la semaine de cinq jours dans les écoles publiques (suppression du samedi scolaire), dont le Conseil d'Etat recommande le rejet et le Grand Conseil l'acceptation. C'est finalement en votation populaire le 30.11. que l'initiative est adoptée. Le non recommandé par PRD, PL et PAI-UDC. Liberté de vote recommandée par AdI et le groupement pour la protection de l'environnement (TLM, 61, 1.3.80; 327, 23.11.80; 328, 24.11.80; 335, 1.12.80; 24 Heures, 190, 16.8.80; 216, 16.9.80; 218, 18.9.80; 275, 26.11.80; 279, 1.12.80). — Délibérations au Grand Conseil concernant la modification de la loi sur l'instruction publique secondaire (introduction, si les circonstances l'exigent, d'un examen d'admission dans les écoles normales) (24 Heures, 106, 7.5.80; 116, 20.5.80).
Zug: Gesetz über die kantonale Berufswahlschule (Einführung einer Berufswahlschule) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (LNN, 265, 14.11.80; Vat., 277, 28.1 1.80).
Zürich: Vorlage zur Schaffung der verfassungsmässigen und gesetzlichen Voraussetzungen zur Aufteilung grosser Bezirksschulpflegen vom Kantonsrat in Beratung gezogen (NZZ, 287, 9.12.80).
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Berufsbildung, Berufsberatung— Formation et orientation professionnelle
Baselstadt: Gewerkschaftliche Initiative «Berufsbildung für alle» (mehr Lehrwerkstätten, bessere Chancen für Frauen, Ausländer und Behinderte) eingereicht (BaZ, 38, 14.2.80).
Genève: Nouvelle loi sur l'amélioration de l'apprentissage et le perfectionnement professionnel adoptée en votation populaire le 15.6. Le non recommandé par Vigilance et le Parti libéral (JdG. 131, 7.6.80; 24 Heures, 136, 13.6.80; Suisse, 168, 16.6.80; cf. APS, 1979, p. 192).
Solothurn: Teilrevision des Gesetzes über die Berufsbildung (ersatzlose Streichung der Fortbildungsschule für Angelernte und Nachschulpflichtige) vom Erziehungsdepartement zur Vernehmlassung vorgelegt (SZ, 227, 27.9.80; 231, 2.10.80).
Uri: Initiative «zur Sicherung der Berufsbildung» in der Volksabstimmung vom 28.9. abgelehnt. Ja-Parole der SP (LNN. 123,29.5.80; 219, 20.9.80; Vat., 123. 29.5.80; 132, 10.6.80; 134, 12.6.80; 172, 26.7.80; 226, 29.9.80; vgl. SPJ, 1979, S. 192). — Neues Berufsbildungsgesetz (zusätzliche Massnahmen zur Erweiterung und Verbesserung des Lehrstellenangebots, Einführung neuer Schultypen) in der Volksabstimmung vom 30.11. angenommen (LNN, 183, 8.8.80; 275. 26.11.80; Vat., 183, 8.8.80; 221, 23.9.80; 223, 25.9.80; 279, 1.12.80).
Vaud : Loi sur l'orientation professionnelle (séparation de l'orientation de la formation professionnelle dans une propre loi) acceptée par le Grand Conseil (24 Heures, 106, 7.5.80; 107, 8.5.80).
Zürich: Initiative für öffentliche Lehrwerkstätten vom Regierungsrat zur Ablehnung beantragt (NZZ, 157, 9.7.80; 189, 16.8.80; vgl. SPJ, 1979, S. 192).
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Hochschulen — Universités
Baselstadt: Neues Universitätsgesetz vom Grossen Rat abgelehnt. Initiative der POCH für ein neues Universitätsgesetz in der Volksabstimmung vom 30.11. abgelehnt. Ja-Parolen von POCH und PdA, Stimmfreigabe von SP und LdU (BaZ, 63, 14.3.80; 64, 15.3.80; 91, 18.4.80; 273, 20.11.80; 282, 1.12.80; vgl. SPJ, 1972, S. 160 f.).
St. Gallen: Gesetz über die Pädagogische Hochschule, vgl. 6a) Schulen.
Zürich: Revision des Gesetzes über das gesamte Unterrichtswesen nach Beratung im Kantonsrat (Streichung der Kompetenz der Regierung zur Einführung von Zulassungsbeschränkungen) in der Volksabstimmung vom 27.4. angenommen. Nein-Parole der POCH, Stimmfreigabe der SP (NZZ, 11, 15.1.80; 17, 22.1.80; 86, 14.4.80; 98, 28.4.80; vgl. SPJ, 1979, S. 192). — Volksinitiative für ein Universitätsgesetz vom Regierungsrat zur Ablehnung beantragt und Gegenvorschlag (Verzicht auf ein Universitätsgesetz, Erweiterung und Stärkung der Universitätsleitung) vorgelegt (NZZ, 31, 7.2.80; 62, 14.3.80; 64, 17.3.80; TA, 62, 14.3.80; vgl. SPJ, 1978, S. 169).
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Stipendien — Bourses d'études
Baselstadt: Teilrevision des Stipendiengesetzes (periodische Prüfung der Berechnungsgrundlagen der Stipendien und Anpassung an veränderte Verhältnisse) vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 152, 2.7.80; 202, 29.8.80).
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Kulturförderung — Promotion de la culture
Genève: Loi autorisant la création de la Fondation d'art dramatique de Genève approuvée par le Grand Conseil (JdG, 64, 17.3.80).
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Film — Cinéma
Baselland: Neues Filmgesetz in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen (BaZ, 24, 29.1.80; 25, 30.1.80; 54, 4.3.80; 132, 9.6.80; vgl. SPJ, 1979, S. 192).
Vaud: Modification de la loi sur le cinéma (suppression de la censure cinématographique) adoptée
par le Grand Conseil (TLM, 338, 4.12.80; 24 Heures, 282, 4.12.80; 286, 9.12.80).
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Kirchen — Eglises
Bern: Teilrevision des Kirchengesetzes (Schaffung eines evangelisch-reformierten Synodalverbands Bern-Jura, Bildung einer römisch-katholischen Synode) vom Grossen Rat angenommen (Bund. 91, 19.4.80; 212, 10.9.80; 261, 6.11.80).
Fribourg: Projet de révision constitutionnelle et projet de loi sur le statut des Eglises dans le canton (autonomie des Eglises reconnues de droit public, possibilité pour les autres communautés religieuses de solliciter une reconnaissance de droit public, sortie d'une Eglise reconnue avec déclaration écrite adressée à la collectivité paroissiale) soumis à la consultation des milieux intéressés (Lib., 233, 10.7.80; 24 Heures, ats, 160, 11.7.80).
Zürich: Revidiertes Gesetz über die evangelisch-reformierte Landeskirche und revidiertes Gesetz über das katholische Kirchenwesen in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen (NZZ, 29, 5.2.80; 53, 4.3.80; 124, 31.5.80; 131, 9.6.80; vgl. SPJ. 1979, S. 193). — Verfassungsänderung (Möglichkeit der Anerkennung weiterer religiöser Gemeinschaften) und Gesetz über die staatliche Anerkennung religiöser Gemeinschaften (Regelung von Voraussetzung, Art und Auswirkungen der Anerkennung) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 266, 14.11.80).
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C.M.