(Obligatorisches Referendum für Vernehmlassungen des Kantons zum Bau von Atomanlagen (Volksrecht) vgl. 1, Referendum und Initiative — Détermination du préavis cantonal sur tout projet d'installation atomique par votation populaire (droit populaire) cf. 1, Référendum et initiative)

Baselland: Rückzug der Initiative «zur Aufhebung des Obligatoriums der individuellen Heizkostenabrechnung in Altbauten» (BaZ, 4.2.86; vgl. SPJ, 1985, S. 215).

Bern: Änderung des Energiegesetzes (Möglichkeit von kantonalen Beiträgen auch für die Erstellung neuer Fernwärmeversorgungen) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 23.4.86; 28.8.86; BZ, 5.12.86).

Genève: Initiative constitutionnelle rédigée de toutes pièces «L'Energie notre affaire»: en supprimant le volet proposant le contrôle populaire des budgets des Services Industriels, le Grand Conseil constate la recevabilité partielle de l'initiative; il approuve un contre-projet constitutionnel (mesures visant à promouvoir une politique d'économies d'énergie et de développement d'énergies renouvelables et indigènes sans écarter la possibilité de recourir à l'énergie nucléaire), dont la loi d'application a déjà été élaborée et votée par le Parlement en 1984. En votation populaire le 7.12, l'initiative est approuvée par 59,7% des votants et le contre-projet est rejeté par 64,8 % des votants. Le oui à l'initiative et le non au contre-projet recommandés par PS, PdT, PSO, Parti écologiste et AN (JdG, 4.6.86; 21.6.86; 20.9.86; 26.11.86; 27.11.86; 29.11.86; 8.12.86; cf. APS, 1984, p. 196).

Graubünden: Verfassungsänderung (Aufnahme von Bestimmungen über den Schutz der Umwelt und die Energiepolitik) und Energiegesetz (Förderung einer umweltgerechten, ausreichenden und wirtschaftlichen Energieversorgung sowie einer sparsamen und umweltschonenden Energieverwendung durch Kanton und Gemeinden; Gewährung kantonaler Beiträge an die Erforschung, Erprobung und Nutzung erneuerbarer Energieträger) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (Vat., 11.7.86; NZZ, 6.10.86; 29.11.86). — Beteiligung des Kantons Graubünden mit 10 Prozent oder 6 Mio Fr. am Aktienkapital der Kraftwerke Ilanz AG in der Volksabstimmung vom 16.3. mit 52,6% Ja-Stimmen angenommen. Stimmfreigabe von SP und LdU (NZZ, 13.3.86; 17.3.86).

Solothurn: Initiative der SP für ein kantonales Energiegesetz vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (SZ, 18.11.86; 21.11.86; vgl. SPJ, 1985, S. 215).

Thurgau: Energiegesetz vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (SGT, 15.1.86; 21.2.86; 18.4.86; 29.4.86; 23.12.86; NZZ, 14.3.86; 15.8.86; 7.10.86; vgl. SPJ, 1983, S. 202; 1984, S. 196).

Valais: Projet de loi sur les économies d'énergie (loi-cadre contenant des lignes directrices permettant de promouvoir des économies d'énergie et le développement d'énergies alternatives; délégation aux communes de la compétence d'édicter l'essentiel de la réglementation d'exécution; promotion de la formation d'experts en matière d'énergie ; possibilité de contributions cantonales et communales à la recherche et ä l'expérimentation d'énergies alternatives) : début des délibérations au Grand Conseil (NF, 25.6.86; 27.6.86).

(Motorfahrzeugsteuern und Verkehrsabgaben, vgl. 2 b) Steuern — Taxes des véhicules et taxes de circulation, cf. 2 b) Impôts)

Baselland: Neues Strassengesetz in der Volksabstimmung vom 8.6. mit 76,3 % Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parole der POCH (BaZ, 25.3.86; 2.6.86; 9.6.86; vgl. SPJ, 1985, S. 215).

Baselstadt: Initiative der PdA (eingereicht 1978) «gegen den Bau von weiteren Grossparkings in der Innerstadt» (Verbot der Errichtung von Parkgaragen unter Inanspruchnahme von Allmend oder staatlichen Grundstücken in verschiedenen Innerstadtquartieren) vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (BaZ, 16.7.86; 29.7.86). — Initiative der POCH für die Einreichung einer Standesinitiative «Basel ohne Nordtangente» vom Grossen Rat entgegen dem Regierungsantrag für gültig erklärt, aber zur Ablehnung empfohlen und in der Volksabstimmung vom 7.12. mit 52,5% Nein-Stimmen abgelehnt. Ja-Parolen von SP, POCH, LdU, PdA, SAP und Grüner Partei, Stimmfreigabe von der Vereinigung Evangelischer Wähler (EVP) und NA (BaZ, 5.9.86 ; 24.9.86 ; 26.9.86; 27.9.86; 1.12.86; 2.12.86; 8.12.86; vgl. SPJ, 1981, S. 188).

Bern: Referendum gegen Kredit von 2 Mio Fr. für den Bau einer Umfahrungsstrasse bei Kräiligen vom VCS eingereicht (Bund, 8.2.86; 7.5.86). — Initiative des VCS für die Einreichung einer Standesinitiative gegen den Ausbau der Grauholz-Autobahn (gültig nur für den Fall, dass die gleichzeitig eingereichte Initiative für die Übertragung des Standesinitiativrechts auf das Volk angenommen wird) vom Regierungsrat zur Annahme empfohlen (Bund, 25.10.86; BZ, 25.10.86; vgl. SPJ, 1985, S. 216).

Fribourg: Loi sur les routes approuvée par le Grand Conseil (Lib., 26.2.86; 1.3.86; cf. APS, 1985, p. 216).

Genève: Aboutissement de l'initiative «pour la traversée de la rade» (initiative conçue en termes généraux et sans propositions concrètes demandant que le législatif cantonal tienne compte du désir de la population en poursuivant l'étude des variantes répondant le mieux aux besoins des Genevois en ce qui concerne une liaison routière entre les deux rives du lac Léman à la hauteur de la ville de Genève), qui est renvoyée en commission par le Grand Conseil (JdG, 10.1.86; Suisse, 10.1.86; 19.4.86).

Neuchâtel: Crédit — part cantonale — de 70 millions de francs (le plus gros jamais demandé dans le canton) destiné à la construction d'un tunnel routier sous la Vue-des-Alpes approuvé en votation populaire le 27.4 par 74,8 % des votants. Le non recommandé par PSO et Ecologie et liberté (FAN, 12.3.86; 25.3.86; 21.4.86; 28.4.86; Suisse, 12.3.86; JdG, 15.4.86).

Nidwalden: Revision des Strassengesetzes (Reduktion des Kostenanteils der Gemeinden von 50 auf 25% beim Bau und Ausbau von Radwegen und Radstreifen, die im Radwegkonzept des Kantons enthalten sind oder die entlang von Kantonsstrassen zu liegen kommen; analoge Regelung der Kostenteilung bei Ausbau und Unterhalt von Radwegen auf öffentlichen Strassen privater Eigentümer und auf Privatstrassen; Erhöhung der Investitionen für den Strassenbau in der laufenden Rechnung von 0,8 auf 1 Mio Fr.) vom Landrat in Beratung gezogen (LNN, 18.11.86; 27.11.86).

St. Gallen: Neues Strassengesetz (Neueinteilung des Staats- und Gemeindestrassennetzes; Einführung des fakultativen Finanzreferendums für alle Strassenbauvorhaben, die nach Abzug der Bundesbeiträge mehr als 10 Mio Fr. kosten; Übernahme der Kosten des Strassenunterhalts durch die politischen Gemeinden, wenn eine Strasse für den allgemeinen Motorfahrzeugverkehr bestimmt ist ; Verpflichtung der Gemeinden, an den Unterhalt und zum Teil auch an den Bau von Gemeindestrassen dritter und vierter Klasse Beiträge zu zahlen; stärkere Belastung der Grundeigentümer, insbesondere vollständige Übernahme der Kosten von Erschliessungsstrassen; Erhöhung der Staatsbeiträge an die politischen Gemeinden von 7 auf 21 Mio Fr. jährlich, namentlich im Sinne einer Entlastung finanzschwacher Gemeinden) vom Regierungsrat vorgelegt (SGT, 26.6.86 ; 2.8.86 ; 9.8.86; 4.9.86).

Thurgau: Initiative «zum Schutze des Kulturlandes und der natürlichen Landschaften vor übertriebenem Strassenbau» in der Volksabstimmung vom 24.8. mit 58,8% Nein-Stimmen abgelehnt. Ja-Parolen von SP, LdU und den Grünen (NZZ, 14.3.86; 27.3.86; 19.8.86; 25.8.86; SGT, 14.3.86; 27.3.86; 29.4.86; 22.5.86; 21.8.86; 25.8.86; vgl. SPJ, 1985, S. 216).

Uri: Kredit von 6,32 Mio Fr. für den Neubau des Amtes für Strassenbau und Schiffsverkehr Uri in Bürglen in der Volksabstimmung vom 7.12. mit 51,2% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parole des Kritischen Forum Uri (Vat., 26.6.86; 4.12.86; 9.12.86; NZZ, 5.12.86).

Zürich: Initiative «Wegnetz für Velofahrer und Fussgänger bis 1995» vom Kantonsrat zur Ablehnung empfohlen und nach Annahme eines Gegenvorschlags des Kantonsrats (Verankerung des Grundsatzes der sparsamen Landbeanspruchung für Verkehrsbauten; Aufnahme von jährlich 10 Mio Fr. — indexiert — in den Voranschlag für den Bau eines Wegnetzes für Velofahrer) durch das Parlament zurückgezogen. Gegenvorschlag in Form einer Änderung des Gesetzes über den Bau und den Unterhalt der öffentlichen Strassen in der Volksabstimmung vom 28.9. mit 66,5% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von FDP und SVP (NZZ, 24.1.86; 18.3.86; 22.4.86; 17.9.86; 29.9.86; vgl. SPJ, 1985, S. 217). — «Strassengestaltungsinitiative» (formulierte Gesetzesinitiative; Verwendung von jährlich mindestens 30 Mio Fr. aus dem durch Treibstoffzölle gespiesenen Verkehrsfonds für die Verschmälerung von Strassen sowie für die stückweise Überdeckung von stark befahrenen Strassen; Gewährleistung einer ungehinderten Fahrt für den öffentlichen Verkehr) vom VCS eingereicht (NZZ, 20.8.86; 23.12.86; TA, 23.12.86).

Baselstadt: «City-U-Initiative» (Paket von Vorschlägen zur Lösung verschiedener innerstädtischer Verkehrsprobleme) von Regierungsrat und Grossem Rat wegen Verletzung der Verwaltungskompetenz der Regierung für ungültig erklärt (BaZ, 22.1.86 ; 30.4.86 ; 24.10.86 ; vgl. SPJ, 1982, S. 184). — Kredit von 8,09 Mio Fr. für die Verknüpfung der Vororts-Tramlinien 10 (Basel-Dornach) und 17 (Basel-Rodersdorf) und deren Einführung in das Stadtnetz in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 16.3. mit 61,1 % Ja-Stimmen angenommen. Stimmfreigabe der NA (BaZ, 5.3.86; 7.3.86; 11.3.86; 17.3.86; vgl. SPJ, 1985, S. 217).

Bern: Formulierte Gesetzesinitiative «für umweltfreundlichen Verkehr» (Schaffung neuer und Ausbau bestehender Linien des öffentlichen Verkehrs; Einrichtung von Tarifverbünden und Tarifermässigungen für Benützer öffentlicher Verkehrsmittel; Schaffung von Wohnstrassen, von sicheren Radfahrer- und Fussgängernetzen und Bau von Lärmschutzvorrichtungen; Verbesserung der Verknüpfung von Privat- und öffentlichem Verkehr und der sicheren Zugänge für Fussgänger und Radfahrer zu den öffentlichen Verkehrsmitteln; Ausbau der Anschlussgleise für den Gütertransport; Rückzonung von Baugebieten, die durch den öffentlichen Verkehr nicht erschlossen sind; Verpflichtung von Kanton und Gemeinden zur Schaffung von Verkehrskonzepten; Einrichtung eines Verkehrsfonds, gespiesen aus Mitteln der kantonalen Motorfahrzeugsteuern, Bundesbeiträgen aus den Treibstoffzollabgaben und allgemeinen Staatsmitteln) von der SP eingereicht (Bund, 30.8.85; 3.3.86; BZ, 26.3.86; TW, 30.8.85; 3.3.86). — Revision des Gesetzes über die konzessionierten Transportunternehmungen unter dem neuen Titel Gesetz über den öffentlichen Verkehr vom Grossen Rat angenommen (Bund, 6.2.86 ; vgl. SPJ, 1985, S. 217). — Schiffahrtsgesetz (Abstützung der bisher in Verordnungen geregelten Materie auf ein Gesetz; Ablösung der bisherigen Gebühren für Bootsbesitzer durch eine Schiffssteuer und Einführung einer Gebühr für die genutzte Wasseroberfläche) vom Regierungsrat vorgelegt (Bund, 31.7.86; 2.12.86; BZ, 10.12.86).

Glarus: Antrag der CVP für den Erlass eines Gesetzes über die Förderung des öffentlichen Verkehrs von der Landsgemeinde am 4.5. angenommen (NZZ, 5.5.86).

Nidwalden: Gesetz für die Förderung des öffentlichen Verkehrs (Schaffung einer gesetzlichen Grundlage mit Geltungsbereich für sämtliche Unternehmen, die im Interesse des regionalen öffentlichen Verkehrs tätig sind und die zur Zusammenarbeit in Form eines Tarifverbunds und einer regionalen Verkehrsgemeinschaft verpflichtet werden können; Kompetenz des Landrats zur Festlegung eines generellen Leistungsauftrags; Voraussetzung von Mindestfrequenzen für die Führung von Randkursen, mit allfälliger Deckung der Differenz zwischen Aufwand und Ertrag durch Kanton und Gemeinden; Einführung eines besonderen Abgeltungssystems für gemeinwirtschaftliche Leistungen, das jedoch bei Mangel an betriebswirtschaftlicher Effizienz nicht zum Tragen kommt) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat., 22.11.86; 18.12.86).

Obwalden: Einführungsgesetz zum eidgenössischen Eisenbahngesetz (rechtliche Grundlage für die Förderung des öffentlichen Verkehrs; Regelung der Aufgabenteilung zwischen Kanton und Gemeinden; Übernahme eines grösseren Anteils der Kosten durch den Kanton und damit Milderung der ungleichen Belastung einzelner Gemeinden; Kompetenz des Regierungsrats, für die Förderung des öffentlichen Verkehrs mit Verkehrsunternehmen Vereinbarungen abzuschliessen, z.B. betreffend Verbilligung von Abonnementen oder zur Förderung von Tarifverbünden) in der Volksabstimmung vom 28.9. mit 67,5% Ja-Stimmen angenommen (Vat., 22.3.86; 25.4.86; 23.9.86; 29.9.86; LNN, 20.9.86). — Behördeninitiative für eine Änderung des Gesetzes betreffend die Sanierung der Stansstaad-Engelberg-Bahn zurückgezogen (telephonische Mitteilung der Staatskanzlei; vgl. SPJ, 1985, S. 218).

Schaffhausen: Gesetz über die Förderung des regionalen öffentlichen Verkehrs in der Volksabstimmung vom 24.8. mit 78,2% Ja-Stimmen angenommen. Stimmfreigabe des LdU (SN, 15.1.86 ; 15.2.86; 18.2.86; 4.3.86; 6.5.86; 16.8.86; 25.8.86; vgl. SPJ, 1985, S. 218).

Zug: Initiative der SAP «Nulltarif gegen Umweltbelastung und Waldsterben» sowie Initiative der SP «für die Verbilligung der Bustarife» in der Volksabstimmung vom 16.3. mit 85,6%bzw. 59,9% Nein-Stimmen abgelehnt. Gegenvorschlag zu den beiden Initiativen in Form einer Änderung des Kantonsratsbeschlusses über die Deckung der Defizite der Zugerland Verkehrsbetriebe AG in derselben Volksabstimmung mit einem Ja-Stimmenanteil von 51,4%, der in bezug auf das absolute Mehr nur 42,8% der abgegebenen Stimmen entsprach, in Zweitabstimmung verwiesen. Vorlage in Zweitabstimmung vom 22.6. mit 79,2% Ja-Stimmen angenommen. Ja-Parole zur SAP-Initiative von der SAP, zur SP-Initiative von SP und LdU, Nein-Parole zum Gegenvorschlag in Erstabstimmung von der SAP (Vat., 4.2.86; 6.3.86; 11.3.86; 17.3.86; 23.6.86; vgl. SPJ, 1985, S.218). — Gesetz für den öffentlichen Verkehr (Sicherstellung der Verbindung einer jeden Ortschaft im Kanton mit der Stadt Zug; finanzielle Beteiligung des Kantons und der Gemeinden mit 75% bzw. 25% an der Deckung der Betriebsdefizite und der Mitfinanzierung von Investitionen ; Möglichkeit von kantonalen A-fonds-perdu-Beiträgen an ausserordentliche Investitionen in Form von Bauten; Deckung der Betriebskosten zu mindestens 50% durch die Fahrpreise; Kompetenz der Gemeinden, für den Ortsverkehr ergänzende Buslinien zu schaffen mit Verpflichtung zur vollen Übernahme der dabei anfallenden Kosten; Verankerung eines allgemeinen Leistungsauftrags) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat., 7.6.86; 10.12.86; LNN, 10.12.86). — Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Binnenschiffahrt (Anpassung an Bundesrecht; kantonale Sondervorschriften: Begrenzung der Zahl der auf dem Zuger- und Ägerisee zugelassenen Schiffe durch die Anzahl bewilligter Standplätze; Kompetenz des Regierungsrats zum Erlass weiterer Beschränkungen in Berücksichtigung von Anliegen des Ufer-, Landschafts- oder Immissionsschutzes) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat., 15.7.86).

Zürich: Gesetz über den öffentlichen Personenverkehr (Grundlage für den Tarif- und Verkehrsverbund; vgl. SPJ, 1985, S. 218) und zugehörige Verfassungsänderung (allgemeinere Umschreibung des öffentlichen Verkehrs; Möglichkeit von gezielten Massnahmen beim Verlad von Gütern auf die Bahn) vom Regierungsrat als Gegenvorschlag zu der von ihm abgelehnten Initiative «Pro öffentlicher Verkehr» (vgl. SPJ, 1984, S. 198) vorgelegt (NZZ, 16.5.86; 3.10.86; 17.10.86). — Behördeninitiative des Grossen Gemeinderates und des Stadtrates von Wädenswil betreffend Bahntransport von Deponiematerial (Schaffung rechtlicher Grundlagen, damit baurechtliche Bewilligungen mit der Auflage versehen werden können, den Transport von Deponiematerial mit der Bahn durchzuführen): Kantonsrat beschliesst vorläufige Unterstützung (NZZ, 18.3.86; TA, 18.3.86). — Staatsbeitrag von 72,0 Mio Fr. für die Erstellung der Doppelspur auf den SBB-Strecken Aathal-Wetzikon, Urdorf-Oberurdorf und Hedingen-Affoltern am Albis in der Volksabstimmung vom 7.12. mit 75,5% Ja-Stimmen angenommen (NZZ, 19.8.86; 13.11.86; 21.11.86; 22.11.86; 1.12.86; 8.12.86).

Aargau: Einführungsgesetz über den Erwerb von Grundstücken durch Personen im Ausland (Anpassung an Bundesgesetzgebung durch Regelung der bisher in einer Verordnung erfassten Materie auf Gesetzesstufe; zusätzliche kantonale Bestimmung, wonach natürlichen Personen der Kauf von Hauptwohnungen am Ort ihres Wohnsitzes erlaubt werden kann) zur Vernehmlassung vorgelegt (AT, 18.7.86).

Appenzell Ausserrhoden: Änderung des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über den Grundstückerwerb durch Ausländer (Anpassung an Bundesrecht; zusätzliche kantonale Bestimmung, wonach natürlichen Personen der Kauf von Haupt- und unter bestimmten Bedingungen auch von Zweitwohnungen sowie von Wohneinheiten in Apparthotels bewilligt werden kann) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SGT, 25.11.86; 9.12.86).

Appenzell Innerrhoden : Neues Gesetz über die Flurgenossenschaften vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SGT, 25.11.86).

Baselstadt: Drei unformulierte Initiativen betreffend Gestaltung des Kasernenareals (Grünfläche auf freiem Arealteil ; Forderungen für den Bau eines unterirdischen bzw. gegen den Bau eines unter- oder oberirdischen Parkings) vom Grossen Rat zur Ablehnung empfohlen. Grossratsbeschluss in dieser Angelegenheit (unbebaute Arealteile als Grünfläche; Bau eines unterirdischen Parkhauses) vom Grossen Rat dem obligatorischen Referendum unterstellt (BaZ, 23.10.86; vgl. SPJ, 1984, S. 199). — Initiative für die Einweisung des St.-Alban-Dreiecks in die Grünzone zurückgezogen nach ablehnender Empfehlung und Annahme eines Gegenvorschlags durch den Grossen Rat (BaZ, 23.10.86; vgl. SPJ, 1984, S. 199).

Bern: Revision des Gesetzes über das landwirtschaftliche Bodenrecht (Zusammenfassung der zersplitterten Ausführungsvorschriften in einem Erlass; Anpassung der Bodenrechtsvorschriften an Raumplanungs- und Baugesetz; Vorpachtrecht für Nachkommen des Verpächters, sofern diese den Betrieb selbst bewirtschaften wollen; Ausbau der Vorkaufsberechtigung auf Pächter und bei kleineren Parzellen auch auf benachbarte Landwirte, bei Festlegung einer Preislimite; Verbot der Abparzellierung betriebsnotwendiger Bauten und Einrichtungen; Ausbau des Rechtsschutzes durch Einführung der Verwaltungsgerichtsbeschwerde) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 19.4.86 ; 1 0.9.86 ; 6.12.86 ; BZ, 10.9.86 ; 6.12.86). — Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Erwerb von Grundstücken durch Personen im Ausland (Anpassung an Bundesrecht durch Regelung der Materie auf Gesetzesebene; zusätzliche kantonale Bestimmungen: Möglichkeit des Kaufs von Betriebsstätten und Wohnungen als Hauptwohnsitz durch natürliche Personen; Möglichkeit des Kaufs von Ferienwohnungen und Wohneinheiten in Apparthotels nur in bestimmten, in einer besonderen Liste aufgeführten «Fremdenverkehrsgemeinden», Mit Kompetenz der Gemeinden, sich in diese Liste eintragen zu lassen und Zeitpunkt und Umfang der Grundstückerwerbe selber festzulegen) vom Regierungsrat vorgelegt (Bund, 22.12.86; BZ, 22.12.86).

Fribourg: Loi sur le registre foncier approuvée par le Grand Conseil (Lib., 20.2.86; NZZ, 27.2.86; cf. APS, 1985, p. 219). — Projet de nouvelle loi sur la mensuration cadastrale (base légale afin de pouvoir réaliser une révision générale du bornage des propriétés, l'établissement de nouveaux plans et registres cadastraux ainsi que l'amélioration des structures de service public de la mensuration cadastrale; institution de 18 géomètres officiels; suppression des taxes cadastrales) proposé par le Conseil d'Etat (Lib., 4.12.86; 15.1.87). — Modification de la Constitution (suppression de l'alinéa prévoyant que le Conseil d'Etat autorise la vente ou le partage des immeubles communaux) approuvée par le Grand Conseil sous réserve du référendum obligatoire (Lib., 18.9.86).

Genève: Nouvelle loi d'application de la loi fédérale sur l'acquisition d'immeubles par des personnes à l'étranger (adaptation à la loi fédérale; prescriptions cantonales supplémentaires: interdiction de la vente de résidences secondaires aux étrangers non domiciliés; possibilité pour des personnes physiques d'acheter des immeubles locatifs à caractère social ou une résidence principale, avec des restrictions quant aux surfaces et à la revente) approuvée par le Grand Conseil (JdG, 29.5.86; 23.6.86).

Glarus: Neues Vollziehungsgesetz zum Bundesgesetz über den Erwerb von Grundstücken durch Personen im Ausland (Anpassung an Bundesrecht; zusätzliche kantonale Bestimmungen: Zulässigkeit des Kaufs einer Hauptwohnung am tatsächlichen Wohnsitz durch natürliche Personen; Möglichkeit des Erwerbs einer Ferienwohnung oder einer Wohneinheit in einem Apparthotel im Rahmen des kantonalen Kontingentes in Orten, die der Fremdenverkehrsförderung bedürfen und die alle vier Jahre vom Regierungsrat neu bezeichnet werden) von der Landsgemeinde am 4.5. angenommen (Memorial für die Landsgemeinde des Kantons Glarus im Jahre 1986; NZZ, 5.5.86).

Graubünden: Teilrevision des Raumplanungsgesetzes (im wesentlichen Anpassung an Bundesrecht; wichtigste Revisionspunkte: gesetzliche Regelung für Bauten ausserhalb der Bauzone; Schaffung von Erhaltungszonen für landwirtschaftlich oder kulturgeschichtlich wertvolle Baugruppen oder Kleinsiedlungen, die eine Einheit darstellen und in denen Neubauten nicht mehr zugelassen werden) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (CdT, 30.5.86; 31.5.86; 30.9.86; 1.10.86; 28.11.86; NZZ, 30.5.86; 2.10.86). — Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Erwerb von Grundstücken durch Personen im Ausland (Anpassung an Bundesrecht durch Regelung der Materie auf Gesetzesebene ; zusätzliche kantonale Bestimmungen : Kompetenz der Gemeinden, im Rahmen des kantonalen Kontingents über das Mass von Grundstückverkäufen, die nur in Ausnahmefällen zugelassen sind, zu entscheiden ; Reduktion des maximalen Ausländeranteils für Ferienwohnungen in Gesamtüberbauungen von 65% auf 49% der Wertquoten bei Stockwerkeigentum; Kompetenz der Gemeinden, den Erwerb von Ferienwohnungen und von Wohneinheiten in Apparthotels gänzlich zu verbieten) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 2.10.86).

Luzern: Planungs- und Baugesetz (Anpassung des geltenden Baugesetzes an die Raumplanungsgesetzgebung des Bundes; Rechtsvereinheitlichung durch Aufhebung des separaten Baugesetzes für die Stadt Luzern) vom Regierungsrat vorgelegt (LNN, 11.9.86; Vat., 11.9.86). — Teilrevision des Gesetzes über die Unterstützung von Bodenverbesserungen vom Grossen Rat angenommen ( Vat., 28.1.86; 29.1.86; vgl. SPJ, 1985, S. 219).

Neuchâtel: Loi cantonale sur l'aménagement du territoire ainsi qu'une révision de la loi sur les constructions (adaptation à la nouvelle législation fédérale en la matière) approuvée par le Grand Conseil (FAN, 10.6.86; 21.6.86; 25.6.86).

Obwalden: Neues Gesetz über die amtliche Schätzung der Grundstücke und das Grundpfandrecht in der Volksabstimmung vom 8.6. mit 57,4% Ja-Stimmen angenommen (Vat., 22.3.86; 9.6.86; NZZ, 2.6.86; vgl. SPJ, 1985, S. 219).

Solothurn: Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Erwerb von Grundstücken durch Personen im Ausland (Anpassung an Bundesrecht durch Regelung der Materie auf Gesetzesebene; zusätzliche kantonale Bestimmungen, wonach natürlichen Personen der Erwerb einer Hauptwohnung am Orte des Wohnsitzes sowie, unter gewissen Voraussetzungen, einer Zweitwohnung erlaubt werden kann) vom Regierungsrat vorgelegt (SZ, 15.5.86; 9.10.86).

Ticino: Legge sul demanio pubblico (regolamentazione dell'insieme di elementi che costituiscono il «demanio cantonale» proprietà dello Stato o degli enti pubblici minori, e le «cose senza padrone» sottoposte alla sovranità cantonale; assicurazione della pubblicità delle rive dei laghi; creazione di una base legale delle tasse d'uso del demanio pubblico) approvata dal Gran Consiglio (CdT, 17.3.86).

Valais: Loi cantonale sur l'aménagement du territoire (loi-cadre répondant à la nouvelle législation fédérale en la matière): début des délibérations au Grand Conseil (NF, 13-15.3.86; 18.3.86; 12.11.86; 14.11.86).

Vaud: Projet de nouvelle loi sur les carrières (proposition d'un plan directeur de carrières; meilleure prise en considération de critères correspondant aux besoins de l'agriculture et de la protection de l'environnement; extension des devoirs des exploitants) proposé et plus tard retiré par le Conseil d'Etat (24 Heures, 22.10.86 ; 27.11.86). — Loi d'application de la loi fédérale sur l'acquisition d'immeubles par des personnes à l'étranger (adaptation au droit fédéral; prescriptions cantonales supplémentaires: possibilité pour des étrangers d'acheter une résidence principale, à condition qu'ils soient légalement domiciliés en Suisse depuis une année au moins, ou une résidence secondaire — englobant aussi les propriétés par étages et apparthotels — à condition d'un entretien de relation extrêmement étroites et dignes) approuvée par le Grand Conseil (24 Heures, 21.10.86; 18.11.86).

Zürich: Initiative «für Natur und Umwelt» vom Kantonsrat zur Ablehnung empfohlen und nach Annahme eines Gegenvorschlags durch das Parlament zurückgezogen. Gegenvorschlag für eine Änderung des Planungs- und Baugesetzes (Rekurs- und Beschwerdelegitimation von kantonalen Natur- und Heimatschutzvereinigungen) in der Volksabstimmung vom 28.9. mit 52,9% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von FDP und SVP (NZZ, 14.1.86; 11.2.86; 3.3.86; 15.9.86; 17.9.86 ; 22.9.86 ; 25.9.86 ; 29.9.86 ; vgl. SPJ, 1985, S. 220). — Gesetz über Beiträge und Gebühren an Erschliessungsanlagen: Kantonsrat beschliesst Nichteintreten (NZZ, 23.9.86; vgl. SPJ, 1985, S. 220). — «Umsteige-Initiative» für eine Ergänzung des Planungs- und Baugesetzes (Erschliessung durch den öffentlichen Verkehr als zusätzliche Voraussetzung, damit ein Grundstück Baureife erlangt; Möglichkeit der Einschränkung oder des Verbots der Erstellung von Parkplätzen bei Um- und Neubauten, besonders in Gebieten, in denen die Luftverschmutzung über den zulässigen Grenzwerten liegt) vom VCS eingereicht (NZZ, 20.8.86; 23.12.86).

Bern: Änderung des Gesetzes über die Verbesserung des Wohnbauangebots (ausschliessliche Kompetenz des Regierungsrates für die Vergabe staatlicher Leistungen bei Wohnbauförderungsprojekten, wofür ihm ein jährlicher Kredit von 10 Mio Fr. mit Möglichkeit der Ubertragung von Restsummen auf das nächste Jahr zur Verfügung steht) zur Vernehmlassung vorgelegt (Bund, 10.12.86).

Genève: Loi encourageant l'accession à la propriété («Loi Wellhauser») rejetée en votation populaire (référendum facultatif) le 2.2 par 72,4% des votants. Le non recommandé par PS, PdT, PSO, Parti écologiste, Vigilance et AN (JdG, 11.1.86 ; 15.1.86 ; 23.1.86 ; 24.1.86 ; 25.1.86 ; 3.2.86 ; cf. APS, 1985, p. 220 s.). — Modification de la loi générale sur le logement et la protection des locataires (extension de la durée du subventionnement des loyers HLM de 20 à 25 ans) approuvée par le Grand Conseil (Suisse, 15.3.86 ; JdG, 22.3.86). — Initiative «Pour le droit au logement» (cf. APS, 1982, p. 187; 1985, p. 221) ainsi que l'initiative «Pour la remise sur le marché de mille logements inoccupés à Genève» (cf. APS, 1984, p. 201) déclarées irrecevables par le Tribunal fédéral (JdG, 17.12.86).

Jura: Révision totale de la loi sur le marché du logement (concrétisation de l'initiative populaire «sur le logement et la protection des locataires», approuvée par le Parlement en 1983; loi-cadre permettant d'instaurer une politique foncière ainsi que l'encouragement à la construction et à la rénovation de logements; interventions de l'Etat seulement à titre subsidiaire; obligation pour les communes de favoriser la rénovation des logements existants avant de se lancer dans l'aménagement de zones à bâtir; institution d'aides versées aux titulaires de faibles revenus; compétence de l'Etat de prévoir de restreindre les possibilités de démolition ou de transformation d'appartements en locaux non habités ou utilisés comme bureaux; compétence de l'Etat de participer à des fondations à but non lucratif dont les objectifs consistent à intervenir sur le marché du logement pour en atténuer les effets de surenchère ou d'accorder des prêts, des cautionnements et des prises en charge d'intérêt; détermination par le Parlement de la somme consacrée à l'aide au logement chaque année lors de l'adoption du budget) proposée par le Gouvernement (FAN, 5.9.86; JdG, 8.10.86; cf. APS, 1985, p. 221).

Neuchâtel: Loi-cadre sur l'aide au logement approuvée en votation populaire (référendum financier obligatoire) le 16.3 par 59,4% des votants (NZZ, 4.3.86; FAN, 10.3.86; 17.3.86; cf. APS, 1985, p. 221). — Aboutissement de l'initiative «pour la défense des locataires menacés par des congés-ventes» (soumission des ventes d'appartements à une autorisation de l'Etat qui décide après consultation de la commune directement concernée; refus de la vente, si un motif d'intérêt public ou général s'y oppose, notamment si l'appartement entre dans une catégorie où sévit la pénurie; entrée en vigueur de la loi réalisant ces principes avant 1988), lancée par le PS (FAN, 3.2.86; 21.6.86; 4.11.86; JdG, 12.3.86; Suisse, 21.6.86; 13.9.86).

Ticino: Modifica della legge sull'abitazione (estensione degli aiuti cantonali per favorire la costruzione di alloggi) proposta dal Consiglio di Stato (CdT, 15.10.86; 28.10.86).

Aargau: Formulierte Gesetzesinitiative für den Schutz des Klingnauer Stausees (dauerhafter Schutz der Wasserflächen und angrenzenden Auengebiete durch Einteilung in verschiedene Zonen, namentlich in eine Naturschutzzone im Kerngebiet mit Einschränkungen für Erholung, Fischerei und Jagd) eingereicht und vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen, bei gleichzeitiger Vorlage eines Schutzdekrets (andere Aufteilung der Schutzzonen, kein generelles Motorboot-Verbot), das in die Vernehmlassung geschickt wurde (AT, 18.2.86; 19.4.86; 17.9.86; 14.10.86).

Baselstadt: Initiative der POCH «zum Schutz der Luft, des Wassers und des Bodens gegen chemische und biologische Verseuchung» vom Grossen Rat zur Neubeurteilung an den Regierungsrat zurückgewiesen (BaZ, 25.4.86; 23.5.86; vgl. SPJ, 1985, S. 221).

Bern: Abfallgesetz in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 7.12. mit 76,8% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von POCH, Demokratischer Alternative, PdA, Freier Liste, SAP und Jungem Bern (Bund, 16.1.86; 22.11.86; 3.12.86; 4.12.86; 8.12.86; BZ, 7.5.86; 21.11.86 ; 2.12.86; 4.12.86; 8.12.86; vgl. SPJ, 1985, S. 221).

Fribourg: Retrait de l'initiative «S. eau S.» (initiative déposée en 1975 exigeant l'interdiction d'exploiter du sable et du gravier tirés des lacs et cours d'eau du domaine public) (Lib., 31.10.86; cf. APS, 1975, p. 164).

Genève: Initiative «pour la protection du site naturel du Rhône» (plan de protection pour le Rhône et ses rives; interdiction de toute nouvelle construction ainsi que de la navigation motorisée, à l'exception des services et transports publics; droit d'acquisition de l'Etat par voie d'expropriation en cas de conflits entre l'application du plan de site et les droits des particuliers qui ne peuvent pas être résolus dans le sens du plan de site) déposée par le WWF et renvoyée en commission par le Grand Conseil (JdG, 15.4.86; 13.8.86; 17.11.86).

Luzern: Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Umweltschutz (Regelung des Vollzugs des neuen Bundesrechts in einem Gesetz; Integration der kantonalen Gesetze über die Lärmbekämpfung, die Verhütung der Luftverunreinigung durch Feuerungsanlagen und über die Lagerung und Verschrottung ausgedienter Strassenfahrzeuge; Zuständigkeit der Gemeinden für den Vollzug des Umweltschutzes; Mitwirkung der kantonalen Umweltschutzfachstelle in beratendem, informierendem und koordinierendem Sinne) zur Vernehmlassung vorgelegt (Vat., 10.1.87). – Anderung des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch (Erweiterung der Gründe für Eigentumsbeschränkungen im Interesse des Heimat- und Naturschutzes durch die Kategorie Hecken und Feldgehölze und damit Schaffung einer gesetzlichen Grundlage, um eine entsprechende Schutzverordnung in Kraft zu setzen) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 5.8.86; 22.10.86; 3.12.86).

Neuchâtel. Loi concernant le traitement et l'élimination des déchets (reprise de la législation valable en la matière avec des prescriptions spécifiques pour les déchets naturels; extension du champ d'application à tous les déchets susceptibles de nuire à l'environnement; possibilité de subsides cantonaux pour le traitement des déchets spéciaux) approuvée par le Grand Conseil (FAN, 30.9.86 ; 14.10.86).

Nidwalden: Änderung des Wasserrechtsgesetzes (Kostenübernahme von Ausbaggerungen der Bachdeltas durch den Kanton; Vereinfachung des Bewilligungsverfahrens) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat., 4.12.86).

St. Gallen: Neues Rheingesetz (rechtliche Verselbständigung des Rheintaler Binnenkanalunternehmens; Übernahme von 25% der Kosten durch den Staat und von 75% durch die politischen Gemeinden in der Rheinebene entsprechend ihrer flächen- und bevölkerungsmässigen Grösse im Perimetergebiet und ihres Gesamtfinanzbedarfs; Wegfall der Belastung der Grundeigentümer) vom Regierungsrat vorgelegt (SGT, 31.1.86; 4.7.86; 13.12.86).

Schwyz: Ausformulierte Verfassungsbestimmung zur Initiative «für die Erhaltung unserer Schwyzer Landschaften» (in Erstabstimmung 1985 vom Volk angenommen) in der Volksabstimmung vom 7.12. mit 69,6% Nein-Stimmen abgelehnt. Keine Empfehlung des Kantonsrats, Ja-Parolen von SP und Kritischem Forum Schwyz, Nein-Parolen von CVP, FDP und SVP (Vat., 3.1.86; 13.3.86; 16.5.86; 18.9.86; 4.12.86; 9.12.86; vgl. SPJ, 1985, S. 222).

Zug: Initiative für die Erhaltung der alten Lorzentobelbrücke in der Volksabstimmung vom 22.6. mit 63,4% Ja-Stimmen angenommen. Ja-Parolen von FDP und SAP, Stimmfreigabe der SP (Val., 25.4.86; 23.6.86; vgl. SPJ, 1985, S. 222).

Zürich: Kredit von 52,8 Mio Fr. für eine reduzierte Variante der Sanierung der Thur zwischen Altikon und der Mündung in den Rhein: Kantonsrat beschliesst Nichteintreten (NZZ, 30.9.86; 28.10.86; vgl. SPJ, 1982, S. 189).

Nidwalden: Sachversicherungsgesetz von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (Vat., 11.1.86; 28.4.86; vgl. SPJ, 1985, S. 222).

Solothurn: Teilrevision des Gebäudeversicherungsgesetzes (Parlament verzichtet auf Ausdehnung der Feuerwehrdienstpflicht — und damit auch der Ersatzabgabepflicht — vom 42. auf das 50. Altersjahr, gibt aber den Gemeinden und dem Regierungsrat die Möglichkeit, bei Bedarf eine Ausweitung der Dienstpflicht zu beantragen bzw. zu beschliessen; im weitern wird die Befreiung von der Ersatzabgabepflicht für Männer, deren Frauen freiwillig Feuerwehrdienst leisten, beschlossen) in der Volksabstimmung vom 7.12. mit 59,0% Ja-Stimmen angenommen. Stimmfreigabe von Grüne/Bunte/POCH (SZ, 24.5.86 ; 28.8.86; 17.9.86; 18.9.86; 20.11.86; 22.11.86; 8.12.86 ; vgl. SPJ, 1985, S. 222).

Uri: Kantonsbeitrag von 3,145 Mio Fr. an Lawinenverbauungsprojekt Rinistock-Meien, Gemeinde Wassen, in der Volksabstimmung vom 2.2. mit 87,7 % Ja-Stimmen angenommen (NZZ, 29.1.86 ; Vat. ; 3.2.86).

Zürich: Einzelinitiative betreffend Änderung des Feuerwehrgesetzes (Einführung der Feuerwehrpflicht für Frauen): Kantonsrat beschliesst vorläufige Unterstützung (NZZ, 10.6.86).