Fähigkeiten zur Bewältigung von klimabedingten Naturgefahren (Po. 22.3007)

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Die SPK-NR reichte im Januar 2022 ein Postulat ein, mit welchem sie einen Bericht zu den Kapazitäten zur Bewältigung von klimabedingten Naturgefahren forderte. Es sei angezeigt, dass die Fähigkeiten, über die der Bevölkerungsschutz, die Armee und der Zivildienst verfügen müssten, um klimabedingte Naturgefahren wie etwa Hitzewellen oder anhaltende Trockenheit zu bewältigen, zusammengetragen und festgehalten würden. Der Bundesrat beantragte die Annahme des Postulats.
Die grosse Kammer behandelte das Postulat in der Frühjahrssession 2022 im Rahmen des Sicherheitspolitischen Berichts 2021 (BRG 21.070). Dabei betonte Léonore Porchet (gp, VD), dass auch in diesen kriegerischen Zeiten die grösste Gefahr für die Schweizer Sicherheit immer noch vom Klimawandel und seinen Auswirkungen ausgehe. Das Postulat wurde anschliessend stillschweigend angenommen.

A la suite de l'adoption du postulat, le Conseil fédéral a publié en juin 2024 un rapport sur les capacités de protection de la population. Dans ce document, le gouvernement affirme que les défis liés au changement climatique seront l'un des principaux enjeux de l'action de la Confédération en matière de protection de la population. Le rapport vise donc à faire un état des lieux des moyens dont dispose la Confédération pour faire face à ces dangers. Le rapport estime également que compte tenu du contexte géopolitique actuel, la protection de la population doit également accorder une importance particulière à la prévention d'un éventuel conflit armé.
A la suite du dépôt du postulat 22.3007 et dans le cadre du rapport produit par le Conseil fédéral en réponse à cet objet, une «analyse des capacités» a été produite par des acteurs engagés dans le domaine de la protection de la population au niveau des cantons et de la Confédération. Ces acteurs envisagent ainsi huit scénarios correspondant à des situations d'urgence telles que la défaillance d'une infrastructure nucléaire, une pandémie ou un acte de terrorisme. Les acteurs consultés pour élaborer cette «analyse des capacités» ont ainsi déterminé trois objectifs permettant de donner corps à cette analyse des capacités. Le premier visait à établir les moyens auxquels devraient recourir les services chargés de la protection de la population ainsi que les partenaires de la Suisse pour répondre aux situations d'urgence. Puis, il s'agissait par ailleurs d'identifier quels domaines d'action relatifs à la protection de la population l'Etat n'avait pas suffisamment investis. Enfin, le troisième objectif consistait à établir quelles mesures devraient être prises pour combler ces lacunes. Les auteurs de cette «analyse des capacités» ont également identifié quatre domaines auxquelles devraient être associées les capacités dont devraient disposer les organismes actifs dans la protection de la population. Il s'agit de la conduite des opérations, de la gestion du personnel, de l'emploi de certains dispositifs de communication et de l'usage des infrastructures dont disposent les acteurs du réseau de protection de la population. Le Conseil fédéral considère en effet qu'il est nécessaire d'adapter régulièrement les dispositifs de protection de la population.
Une partie du rapport est également consacrée au champ d'action de la Confédération dans le domaine de la protection de la population. Le Conseil fédéral estime ainsi que les autorités fédérales doivent développer leurs prestations en ce qui concerne le suivi coordonné des situations d'urgence, l'amélioration de la qualité du service sanitaire ou encore la promotion de la coopération civilo-militaire. L'«analyse des capacités» a montré que dans la plupart des domaines dans lesquels la Confédération pourrait jouer un rôle plus important, des projets étaient déjà en cours d'élaboration. Le Conseil fédéral affirme par ailleurs qu'il convient de procéder à une évaluation régulière des dispositifs de protection de la population, de manière à ce qu'ils correspondent à des tendances de fond à l'échelle nationale et internationale.