Année politique Suisse 1969 :  
La législation dans les cantons
 
1. Allgemeine Politik und Institutionen — Politique générale et institutions
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Neugliederung der Kantone — Regroupement des cantons
Bern : Verfassungszusatz über Volksbefragungen zur Trennungsfrage, Wahl eines Verfassungsrates und Einführung einer eigenen Verfassung im Jura vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (vgl. oben, S. 30 ff.).
Baselstadt/Baselland : Verfassung, Hauptgrundzüge der Gesetzgebung, Wahlgesetz und Geschäftsordnung des Kantonsrates für einen Kanton Basel in Baselstadt in der Volksabstimmung angenommen, in Baselland verworfen; Neinparolen der BGB, der Freisinnigen, der Christlichsozialen und der Demokraten in Baselland (vgl. SPJ, 1968, S. 134, sowie oben, S. 28 f.).
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Bürgerrecht — Droit de bourgeoisie
Nidwalden : Gesetz über Erwerb und Verlust des Kantons- und Gemeindebürgerrechts von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, 255, 28.4.69; vgl. SPJ, 1968, S. 134).
Schaffhausen : Neues Gesetz über Erwerb und Verlust des Gemeinde- und Kantonsbürgerrechts (Erleichterung der Einbürgerung in Anpassung an die Bundesgesetzgebung) in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 259, 29.4.69; 332, 4.6.69; 559, 11.9.69; 565, 15.9.69; Lb, 207, 6.9.69; NZ, 409, 8.9.69).
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Frauenstimmrecht — Suffrage féminin
Zürich : Ermächtigung der Gemeinden zur Einführung (Verfassungsrevision) in der Volksabstimmung angenommen; Stimmfreigabe durch die BGB (NZZ, 98, 14.2.69; 184, 24.3.69; 328, 2.6.69; 549, 8.9.69; Vr, 217, 17.9.69; vgl. auch oben, S. 15).
Luzern : Konservative Verfassungsinitiative für volle Einführung eingereicht (NZZ, 475, 6.8.69).
Schwyz : Jungkonservative Verfassungsinitiative für obligatorische Einführung im Kanton und fakultative in den Gemeinden eingereicht (NZZ, 703, 1.12.69).
Nidwalden : Obligatorische Einführung in den Schul-, Armen- und Kirchgemeinden, fakultative in den politischen Gemeinden (Gesetz) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat., 278, 1.12.69).
Fribourg : Principe d'une introduction intégrale par modification de la Constitution, accepté en votation populaire (Lib., 193, 22.5.69; 40, 17.11.69; cf. supra, p. 15).
Baselland : Einführung in Gemeindeangelegenheiten, vgl. 1 i) Gemeindewesen.
Schaffhausen: Jungsozialistische Verfassungsinitiative für volle Einführung in der Volksabstimmung verworfen; Neinparole der BGB (NZ, 203, 6.5.69; 282, 24.6.69; BN, 369, 5.9.69; NZZ, 566, 15.9.69; vgl. auch oben, S. 15).
Appenzell Ausserrhoden : Verfassungsinitiative für Ermächtigung der Gemeinden zur Einführung eingereicht, Regierungsrat vom Kantonsrat mit Ausarbeitung eines Gegenentwurfs beauftragt (NZ, 556, 3.12.69; NZZ, 707, 3.12.69).
Appenzell Innerrhoden : Einzelinitiative für Ermächtigung der Schul- und Kirchgemeinden zur Einführung von der Landsgemeinde verworfen, Veranstaltung einer Frauenbefragung über die Einführung in Schul- und Kirchgemeinden beschlossen; trotz ablehnender Mehrheit der Frauen Ermächtigung der Schul- und Kirchgemeinden zur Einführung ohne Amtszwang vom Grossen Rat zuhanden der Landsgemeinde beschlossen (NZ, 192, 28.4.69; 531, 18.11.69; 556, 3.12.69; Lb, 215, 16.9.69; NZZ, 620, 13.10. 69).
St. Gallen: Einführung in Gemeindeangelegenheiten (Verfassungsrevision) vom Regierungsrat beantragt (Ostschw., 258, 7.11.69).
Aargau : Ermächtigung der Frauen zur Einführung in kantonalen Angelegenheiten vom Grossen Rat weiter beraten (Vat., 5, 8.1.69; vgl. SPJ, 1968, S. 135).
Thurgau : Einführung in den Schulgemeinden in der Volksabstimmung angenommen; Stimmfreigabe durch den Landwirtschaftlichen Kantonalverband (NZZ, 39, 20.1.69; NZ, 43, 27.1.69; vgl. SPJ, 1968, S. 135, sowie oben, S. 15).
Tessin : Introduction intégrale par modification de la Constitution, acceptée en votation populaire (CdT, 142, 24.6.69; GdP, 241, 20.10.69; cf. APS, 1968, p. 135 et supra, p. 15).
Valais: Introduction intégrale par modification de la Constitution, adoptée par le Grand Conseil sous réserve du référendum obligatoire (TdG, 147, 26.6.69; Lib., 221, 26.6.69; cf. APS, 1968, p. 135).
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Zivil- und Strafrecht, Gerichtsordnung, Polizei —' Droit civil et pénal, ordre judiciaire, police
Luzern: Revision des Gesetzes über Gerichtsorganisation und Zivilprozessordnung (Neuregelung der Zuständigkeiten der Gerichtsbehörden, insbes. Erhöhung der Kompetenzsummen; Einführung der ausserordentlichen Stellvertretung bei Amtsgerichten u.a.m.) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Vat., 194, 23.8.69; 197, 27.8.69; 239, 15.10.69). — Neues Polizeigesetz (Festsetzung der Bestände durch die Regierung, Möglichkeit der Vollpensionierung mit 60 Jahren, Schaffung regionaler Polizeistationen) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 183, 9.8.69; 215, 17.9.69; 274, 26.11.69; 279, 2.12.69; NZZ, 530, 29.8.69).
Uri : Revision der Strafprozessordnung (Rationalisierung durch Einführung eines Polizeirichters und des Ticketsystems bei Bussen) vom Landrat angenommen (Vat., 221, 24.9.69; 238, 14.10.69; 240, 16.10.69).
Nidwalden : Gesetz über öffentliche Beurkundung (u.a. Anerkennung der Rechtsanwälte als Urkundspersonen) von der Landsgemeinde angenommen (Vat., 9, 13.1.69; NZZ, 255, 28.4.69; vgl. SPJ, 1968, S. 135).
Appenzell Ausserrhoden : Neues Einführungsgesetz zum Schweiz. Zivilgesetzbuch (mit öffentlich-rechtlichen Bauvorschriften) von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, 251, 25.4.69; 254, 28.4.69; vgl. SPJ, 1968, S. 135).
Appenzell Innerrhoden : Revision der Zivilprozessordnung (Einsetzung des Kantonsgerichts als Rekursinstanz für Entscheide über administrative Versorgung) und Revision der Strafprozessordnung (Einführung der Strafbescheidskompetenz des Untersuchungsrichters für leichtere Delikte) von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, 187, 25.3.69; 251, 25.4.69; NZ, 192, 28.4.69).
Vaud : Lois sur les contraventions et sur les sentences municipales (harmonisation avec le nouveau Code de procédure pénale, précisions notamment des compétences et des conditions de la répression) adoptées par le Grand Conseil (TdG, 195, 21.8.69; GdL, 263, 11.11.69; TLM, 315, 11.11.69; 322, 18.11.69; 323, 19.11.69).
Valais : Nouvelle loi d'application de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la faillite (modernisation, abrogation de la publication obligatoire des actes de défaut de biens; amélioration de la situation matérielle des préposés): début des délibérations au Grand Conseil (TdG, 201, 28.8.69; TLM, 254, 11.9.69).
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Behörden- und Verwaltungsorganisation — Organisation des autorités et de l'administration (vgl. auch 1 h) Referendum und Initiative — cf aussi 1 h) Référendum et initiative)
Zürich : Haftungsgesetz und entsprechende Verfassungsrevision in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 124, 26.2.69; 168, 17.3.69; 184, 24.3.69; 328, 2.6.69; 564, 14.9.69; Tat, 217, 15.9.69; vgl. SPJ, 1967, S. 135). — Erhöhung der Entschädigungen für den Kantonsrat vom Kantonsrat beschlossen (NZZ, 120, 24.2.69).
Bern : Gesetz über Grundsätze des verwaltungsinternen Verfahrens und Kompetenzdelegation des Regierungsrates vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Bund, 260, 6.11.69; 273, 21.11.69).
Luzern : Revision des Geschäftsreglementes des Grossen Rates (Vereinfachungen des Verfahrens, Honorierung von Fraktionssitzungen ausserhalb der Session, Schaffung einer ständigen Petitionskommission, Bewilligungspflicht für Ton- und Bildaufnahmen) vom Grossen Rat angenommen (NZZ, 20, 10.1.69; NZ, 21, 14.1.69; Vat., 53, 5.3.69). — Ermächtigung des Grossen Rates zur Bestimmung der Zahl der Amtsstatthalter (Verfassungsrevision) in der Volksabstimmung angenommen (Vat., 28, 4.2.69; 87, 16.4.69; 103, 5.5.69).
Glarus : Erhöhung der Entschädigungen der Regierungsräte, vgl. 5 b) Besoldungen.
Zug : Revision der Geschäftsordnung des Kantonsrates vom Kantonsrat angenommen (Vat., 199, 29.8.69; vgl. SPJ, 1968, S. 136).
Fribourg : Aboutissement d'une initiative constitutionnelle radicale demandant l'élection des préfets au suffrage universel (NZZ, 129, 27.2.69; TLM, 70, 11.3.69).
Solothurn : Neues Geschäftsreglement des Regierungsrates (Rationalisierung, Erweiterung des Beschwerderechts) vom Kantonsrat angenommen (Bund, 169, 23.7.69; NZZ, 445, 23.7.69 ; Solothurner Zeitung, 210, 11.9.69). — Verwaltungsrechtspflegegesetz (Unterstellung aller überwiegend rechtlichen Entscheide der Verwaltungsbehörden unter die Verwaltungsgerichtsbarkeit, Einführung der gerichtlichen Ermessensüberprüfung bei unkontrollierten Verwaltungsentscheiden) vom Regierungsrat vorgelegt (BN, 450, 28.10.69).
Appenzell Ausserrhoden : Erhöhung der Entschädigung der Regierungsräte von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, 132, 28.2.69; 251, 25.4.69; Bund, 90, 20.4.69; NZ, 192, 28.4.69).
Appenzell Innerrhoden : Erhöhung der Entschädigung der Regierungsräte vom Grossen Rat angenommen (NZZ, 333, 4.6.69).
St. Gallen : Verfassungsrevision zur Festsetzung der Mitgliederzahl des Grossén Rates auf 180 vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (Ostschw., 23, 28.1.69; 105, 6.5.69; 244, 21.10.69; 246, 23.10.69). — Erhöhung der Besoldungen der Magistratspersonen vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 245, 22.10.69).
Aargau : Neues Dekret über Organisation und Geschäftsführung des Regierungsrates und seiner Departemente (Neuaufteilung der Departemente, Grundlage für Schaffung von Stabsstellen, u.a. für Information) vom Grossen Rat angenommen (NZZ, 43, 21.1.69; 174, 19.3.69; Vat., 53, 5.3.69; 59, 12.3.69).
Vaud : Modification de la loi sur l'organisation du Conseil d'Etat adoptée par le Grand Conseil (TLM, 50, 19.2.69; 56, 25.2.69; cf. APS, 1968, p. 136). Nouvelle loi (adaptations à la pratique existante, coordination administrative, extension des attributions du chancelier) proposée par le Conseil d'Etat (GdL, 286, 8.12.69; 27, 3.2.70).
Valais : Augmentation des indemnités des• députés du Grand Conseil (révision du règlement du Grand Conseil) adoptée par le Grand Conseil (TdG, 200, 27.8.69; TLM, 253, 10.9.69).
Genève : Nouveau règlement du Grand Conseil (modernisation, précisions) adopté par le Grand Conseil (JdG, 236, 10.10.69; TdG, 237, 10.10.69). — Amélioration du traitement des magistrats, cf. 5 b) Salaires.
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Wählbarkeit und Amtsdauer der Behörden — Eligibilité et durée de mandat des autorités
Solothurn : Jungliberale Verfassungsinitiative für Ausschluss von Richtern aus dem Kantonsrat in der Volksabstimmung angenommen; Neinparolen der Konservativ-Christlichsozialen und der Sozialdemokraten (NZZ, 49, 23.1.69; Vat., 23, 29.1.69; vgl. SPJ, 1968, S. 136). Ausschluss der hauptamtlichen Richter aus dem Kantonsrat (Verfassungsrevision) in der Volksabstimmung angenommen; Stimmfreigabe durch die Konservativ-Christlichsozialen (NZZ, 211, 8.4.69; 249, 24.4.69; 560, 11.9.69; 565, 15.9.69; NZ, 295, 2.7.69).
Baselland : Ausschluss der hohen Beamten und der Richter aus dem Landrat durch Verfassungsrevision vom Regierungsrat beantragt (BN, 59, 8./9.2.69). — Christlichsoziale Verfassungsinitiative für Beschränkung der Amtsdauer der Landräte auf drei vierjährige Wahlperioden eingereicht (NZZ, 566, 15.9.69; BN, 444, 24.10.69).
Valais : Possibilité d'élire plusieurs conseillers d'Etat parmi les électeurs du même district, rejetée en votation populaire; le «non» recommandé par les radicaux et les socialistes (TdG, 215, 15.9.69; NZZ, 567, 16.9.69; cf. APS, 1968, p. 136).
Neuchâtel: Modification de la Constitution pour abaisser l'âge d'éligibilité au Grand Conseil de 25 à 20 ans, acceptée en votation populaire (TLM, 34, 3.2.69; cf. APS, 1968, p. 136).
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Wahl- und Abstimmungsverfahren.— Modes d'élection et de votation
Bern : Revision des Gesetzes über Volksabstimmungen und Wahlen (Möglichkeit der Anordnung brieflicher Stimmabgabe) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (Bund, 157, 9.7.69; 211, 10.9.69; 291, 12.12.69; vgl. auch oben, S. 31 ff.).
Glarus : Individueller Antrag auf Revision des Gesetzes über die Wahl des Landrates (Vorschrift eines 2. Wahlgangs mit relativem Mehr für Einerwahlkreise, in denen im 1. Wahlgang das absolute Mehr nicht erreicht wird) von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, 703, 13.11.68; 156, 12.3.69; 269, 5.5.69).
Zug : Neues Gesetz über Wahlen und Abstimmungen vom Kantonsrat definitiv angenommen (Vat., 19, 24.1.69; vgl. SPJ, 1968, S. 137).
St. Gallen : Neues Gesetz über Urnenabstimmungen (Einführung des Nationalratswahlverfahrens für die Grossratswahlen, amtliche Versendung aller Listen, Anpassung der brieflichen Stimmabgabe an die Bundesvorschriften, Durchführung der Regierungsratswahlen nach den Grossratswahlen) vom Regierungsrat vorgelegt (Ostschw., 257, 6.11.69; NZZ, 680, 17.11.69).
Valais : Introduction du système proportionnel dans les élections des conseils communaux et bourgeoisiaux, acceptée en votation populaire (TdG, 215, 15.9.69; cf. APS, 1968, p. 137).
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Referendum und Initiative — Référendum et initiative
Zürich : Neues Gesetz über Vorschlagsrecht des Volkes (Festsetzung von Fristen, Präzisierung der Bedingungen für die Gültigkeit, keine Zulassung ausgearbeiteter Entwürfe für die Totalrevision der Verfassung) und entsprechende Verfassungsänderung in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 24, 13.1.69; 326, 2.6.69; Lb, 115, 21.5.69; vgl. SPJ, 1968, S. 137).
Bern : Verfassungsänderung zur Einführung des fakultativen anstelle des obligatorischen Referendums für Ausgaben unter l0 Mio Fr. sowie zur Erhöhung der Ausgabenkompetenz des Regierungsrates vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Bund, 249; 24.10.69; 264, 11.11.69; 265, 12.11.69).
Luzern : Verfassungsänderungen zur Abschaffung der Unterschriftenbeglaubigung für Initiative und Referendum sowie zur Neuregelung des Finanzreferendums (obligatorisches Referendum für Ausgaben über 25 Mio Fr., Parlamentsreferendum auf Verlangen von 50 Grossräten für mittlere Ausgaben, Erhöhung der Ausgabenkompetenz des Grossen Rates, Herabsetzung der Unterschriftenzahl) in der Volksabstimmung angenommen; liberale Initiative zurückgezogen (Vat., 53, 5.3.69; 111, 14.5.69; 156, 9.7.69; 213, 15.9.69; NZZ, 446, 23.7.69; 459, 29.7.69; vgl. SPJ, 1968, S. 137).
Fribourg: Aboutissement d'une initiative constitutionnelle radicale. demandant le référendum obligatoire pour les dépenses extrabudgétaires de 3 millions et plus (TLM, 70, 11.3.69; 306, 2.11.69).
Solothurn : Jungliberale Verfassungsinitiative für Befristung des Entscheids über Volksbegehren in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 49, 23.1.69; 327, 2.6.69; vgl. SPJ, 1968, S. 137).
Baselland : Verfassungsrevision zur Einführung der formulierten Gesetzesinitiative (mit Gegenvorschlagsrecht des Landrats) in der Volksabstimmung angenommen; Neinparole der Freisinnigen (NZ, 246, 3.6.69; 421, 15.9.69; vgl. SPJ, 1968, S. 137). — Grundsatzfrage einer freisinnigen Verfassungsinitiative für Ausdehnung des fakultativen Finanzreferendums auf gesetzlich begründete Ausgaben vom Landrat zuhanden der Volksabstimmung bejaht (NZ, 67, 9.2.69; 412, 9.9.69).
Schaffhausen : Erhöhung der Ausgabenkompetenzen der Regierung und des Grossen Rates sowie Einführung des fakultativen anstelle des obligatorischen Referendums für Ausgaben unter 1,5 Mio Fr. durch Verfassungsrevision vom Regierungsrat beantragt (NZZ, 744, 25.12.69).
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Gemeindewesen — Communes
Zürich: Revision des Gemeindegesetzes (Erweiterung der Organisationsfreiheit der Gemeinden mit Gemeindeparlament bzw. mit Urnenabstimmung, obligatorische Urnenabstimmung für Gemeindeordnungsrevisionen in grösseren Gemeinden, Beschränkung des Initiativrechts der Stimmbürger auf dem fakultativen Referendum unterstehende Gegenstände) und Aufhebung der besonderen Zuteilungsgesetze für Zürich und Winterthur in der Volksabstimmung angenommen; Neinparole der BGB (NZZ, 159, 13.3.69; 344, 9.6.69; 408, 7.7.69; 532, 31.8.69; Tat, 217, 15.9.69).
Schwyz : Gesetz über Organisation der Gemeinden und Bezirke (administrative Erleichterungen, Verbesserung des Initiativrechts des Bürgers, Ermächtigung der Gemeinden zur Einführung des Gemeindeparlaments) und entsprechende Verfassungsrevision vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 163, 14.3.69; Vat., 70, 25.3.69; 252, 30.10.69; BN, 128, 26.3.69; vgl. SPJ, 1967, S. 137).
Glarus : Individueller Antrag auf Einführung eines Quorums für Beschlüsse der Gemeindeversammlungen von der Landsgemeinde verworfen (NZZ, 172, 19.3.69; 269, 5.5.69).
Fribourg : Révision de la loi sur les communes et paroisses (réglementation de la fusion des communes, dispositions transitoires pour la formation des conseils communaux) adoptée par le Grand Conseil (TLM, 327, 23.11.69; 330, 26.11.69; Lib., 47, 26.11.69).
Baselland : Neues Gemeindegesetz (Frauenstimmrecht, Ermächtigung der Gemeinden zur Einführung des Gemeindeparlaments, obligatorische Urnenabstimmung über grundlegende Entscheide, fakultatives Referendum gegen Beschlüsse der Gemeindeversammlung, Öffentlichkeit der Gemeindeversammlungen; Stimmrecht für Auswärtige in den Bürgergemeinden) vom Landrat in Beratung gezogen (BN, 133, 29./30.3.69; NZ, 245, 3.6.69; 258, 10.6.69; 434 u. 435, 23.9.69; 459, 7.10.69; 507, 4.11.69; 549, 28.11.69; 579, 16.12.69).
Valais : Introduction du système proportionnel dans les élections, cf. 1 g) Modes d'élection et de votation.
Genève : Révision de la Constitution instituant un droit d'initiative populaire à l'échelon des communes (proposition d'un député) rejetée par le Grand Conseil (JdG, 41, 19.2.69; 45, 24.2.69).
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Parteiwesen — Partis
Schwyz : Aufhebung des Gesetzes über das Verbot kommunistischer und anderer staatsgefährlicher Organisationen in der Volksabstimmung angenommen (Vat., 240, 16.10.69; 252, 30.10.69; 284, 9.12.69).
 
2 Öffentliche Finanzen — Finances publiques
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Steuerwesen — Impôts
(vgl. auch 4 b) Strassenbau und -finanzierung — cf. aussi 4 b) Construction et financement ales routes)
Zürich : Sozialdemokratische Initiative für Revision des Steuergesetzes (Progressionserböhung bei Einkommens- und Vermögenssteuer, Erhöhung der Ertragssteuer für Erwerbsgesellschaften, Erhöhung der Sozialabzüge, volle Abziehbarkeit der Sozialversicherungsbeiträge) eingereicht (Vr, 40, 18.2.69). Initiative der bürgerlichen Parteien für Revision des Steuergesetzes (ermässigte Besteuerung des Verdienstes der Ehefrau, Erhöhung der Sozialabzüge, ermässigte Besteuerung von Kapitalabfindungen, Abschaffung der Kapitalgewinnsteuer, Aufhebung der Begünstigung nicht landwirtschaftlicher Genossenschaften) eingereicht (NZZ, 316, 28.5.69 ; 472, 5.8.69). Gegenvorschlag zu den eingereichten Initiativen (Erhöhung der Sozialabzüge, ermässigte Besteuerung des Verdienstes der Ehefrau, ermässigte Besteuerung von Kapitalabfindungen, Abschaffung der Kapitalgewinnsteuer) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 701, 29.11.69; vgl. SPJ, 1968, S. 138).
Bern : Neues Gesetz über Handänderungs- und Pfandrechtabgaben (Erhöhung der Abgabesätze, Ergänzung von Lücken) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (Bund, 196, 24.8.69; 211, 10.9.69; 273, 21.11.69).
Luzern : Sozialdemokratischgewerkschaftliche Initiative für Revision des Steuergesetzes (Erhöhung der Sozialabzüge, volle Abziehbarkeit der Beiträge für Alters- und Hinterlassenenvorsorge, Entlastung der unteren und mittleren, stärkere Belastung der höheren Einkommen) eingereicht (NZZ, 119, 24.2.69; Vat., 218, 20.9.69).
Schwyz : Aufhebung der Erlasse über Stempelabgaben (ein Gesetz und zwei Verordnungen) in der Volksabstimmung angenommen (Vat., 240, 16.10.69; 252, 30.10.69; 284, 9.12.69).
Nidwalden : Neues Steuergesetz (Aufteilung der Kirchensteuern von juristischen Personen und aus Mischehen unter die verschiedenen Konfessionen, Neuordnung der Beiträge an den Finanzausgleichsfonds, Senkung der Vermögenssteuer, Streckung des Einkommenssteuertarifs, Aufhebung der Stempelsteuer) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat., 259, 8.11.69; 260, 10.11.69; 295, 22.12.69).
Glarus : Demokratische Anträge auf Revision des Steuergesetzes (Quellensteuer für Ausländer, Erleichterungen für Kindersparhefte) von der Landsgemeinde verworfen (NZZ, 156, 12.3.69,; 260, 30.4.69; 269, 5.5.69).
Solothurn : Neue Revision des Steuergesetzes (Weiterführung der Progression für hohe Einkommen, Erhöhung der Kopfsteuern und des Maximalsatzes für juristische Personen, Erhöhung der Sozial- und Spargeldabzüge, Verstärkung des Finanzausgleichs) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 481, 8.8.69; 517, 25.8.69; vgl. SPJ, 1968, S. 138).
St. Gallen : Neues Steuergesetz (Besteuerung von Beteiligungsgewinnen, einheitliche, aber progressive Besteuerung der juristischen Personen, Steigerung der Einkommenssteuerprogression, Erhöhung der Abzüge für Verheiratete und Familien) vom Regierungsrat vorgelegt (Ostschw., 139, 18.6.69; NZZ, 393, 1.7.69).
Aargau : Initiative der christlichen Gewerkschaften für Revision des Steuergesetzes (Erhöhung der Sozialabzüge) eingereicht (Bund, 219, 19.9.69; NZZ, 692, 24.11.69).
Thurgau : Revision des Steuergesetzes (Weiterführung der Einkommenssteuerprogression, Besteuerung der Besitzer von Thurgauer Aktien, Einführung einer Liegenschaftensteuer, Ausbau der Grundstückgewinnsteuer, Erhöhung der Handänderungssteuer, Quellensteuer für ausländische Aufenthalter, Erhöhung der Sozialabzüge) vom Regierungsrat vorgelegt (Lb, 129, 7.6.69; NZZ, 354, 13.6.69).
Vaud : Aboutissement d'une initiative du POP demandant une révision de la loi fiscale (diminution des taux sur les revenus et les fortunes modestes, augmentation pour les revenus et les fortunes élevés, indexation du barème de l'impôt sur le revenu, augmentation des déductions pour charges de famille et frais médicaux, allègement de l'imposition du gain de la femme mariée, augmentation de l'impôt sur le bénéfice et le capital des personnes morales) (TdG, 19, 23.1.69; 64, 17.3.69; NZZ, 225, 14.4.69; VO, 85, 15.4.69).
Neuchâtel: Aboutissement d'une initiative du POP demandant une révision de la loi sur les contributions (allègement de l'imposition des petits et moyens revenus, élévation du taux maximum sur les revenus, augmentation des taux sur la fortune) (VO, 32, 8.2.69; 214, 17.9.69).
Genève : Modification de la loi sur les contributions publiques (refonte de la taxe professionnelle: uniformisation, suppression du plafond) adoptée par le Grand Conseil (TdG, 206, 3.9.69; PS, 219, 26.9.69; JdG, 225, 27./28.9.69).
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Finanzausgleich — Péréquation financière
Tessin : Limitation des charges sociales des communes financièrement faibles aux frais des communes fortes, cf. 5 d) AVS, AI et 5 e) Assurances-maladie et accidents.
 
3. Wirtschaft — Economie
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Land- und Forstwirtschaft — Agriculture et sylviculture
Bern : Revision des Forstgesetzes (Ausdehnung des Schutzwaldes auf den ganzen Waldbestand) vom Grossen Rat in Beratung gezogen, vom Regierungsrat aber zugunsten einer Totalrevision zurückgezogen (Bund, 82, 10.4.69; 107, 9.5.69; 224, 25.9.69; Lib., 169, 24.4.69).
Luzern : Neues Forstgesetz vom Grossen Rat angenommen (Vat., 29, 5.2:69; vgl. SPJ, 1968, S. 139).
Obwalden : Neues Tierseuchengesetz (Anpassung an eidg. Tierseuchengesetz, Entschädigung bei Schweineseuchen, Hundekontrolle) in der Volksabstimmung angenommen (Vat., 130, 9.6.69; 154, 7.7.69; NZZ, 565, 15.9.69).
Nidwalden : Gesetz über Veterinärwesen von der Landsgemeinde angenommen (Vat., 9, 13.1.69; NZZ, 255, 28.4.69; vgl. SPJ, 1968, S. 139).
Appenzell Ausserrhoden : Neues Gesetz über das Halten von Hunden (Festsetzung der Hundesteuer durch den Kantonsrat) von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, 734, 27.11.68; 254, 28.4.69; NZ, 172, 16.4.69).
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Jagd, Fischerei, Tierschutz — Chasse, péche, protection des animaux
Zürich : Neues Tierschutzgesetz in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 200, 31.3.69; 225, 14.4.69; 226, 15.4.69; 360, 16.6.69; 703, 1.12.69; vgl. SPJ, 1968, S. 139).
Bern : Revision des Fischereigesetzes (Erhöhung der Patentgebühren, Übertragung der Erhöhungskompetenz an den Grossen Rat) in der Volksabstimmung angenommen (Bund, 106, 8.5.69; 206, 4.9.69; 247, 22.10.69; 251, 27.10.69).
Aargau : Neues Jagdgesetz in der Volksabstimmung angenommen (Vat., 47, 26.2.69; NBZ, 125, 2.6.69; vgl. SPJ, 1968, S. 140).
Vaud : Aboutissement d'une initiative demandant une révision de la loi sur la chasse (suppression du tir à balles) (TLM, 269, 26.9.69; 287, 14.10.69).
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Industrie, Gewerbe, Handel — Industrie, arts et métiers, commerce
Zürich : Neues Gesetz über öffentliche Ruhetage und Verkaufszeit im Detailhandel (Ermächtigung der Gemeinden zur Anordnung eines Abendverkaufstages pro Woche, Gleichstellung des Stephanstages mit den anderen Ruhetagen, Lockerung der Verbote von Dienstleistungen und Veranstaltungen an Ruhetagen) vom Regierungsrat vorgelegt (Lb, 88, 18.4.69; NZZ, 250, 25.4.69).
Bern : Gesetz über Handel, Gewerbe und Industrie in der Volksabstimmung angenommen; staatsrechtliche Beschwerde des Schweiz. Marktverbandes beim Bundesgericht (Bund, 31, 7.2.69; 100, 1.5.69; 103, 5.5.69; NZZ, 352, 12.6.69; vgl. SPJ, 1968, S. 140).
Solothurn : Neues Gesetz über das Salzregal (Abschaffung der kommunalen Salzauswäger, Liberalisierung des Salzhandels unter Vorbehalt des Salzregals) und entsprechende Verfassungsrevision in der Volksabstimmung angenommen (NZ, 295, 2.7.69; 297, 3.7.69; Bund, 287, 8.12.69).
Valais : Nouvelle loi sur la police du commerce, acceptée en votation populaire (TLM, 21, 21.1.69; 101, 11.4.69; 111, 21.4.69; TdG, 92, 21.4.69; cf. APS, 1968, p. 140).
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Gastgewerbe, Fremdenverkehr, Sport — Hôtellerie, tourisme, sports
Bern : Revision des Gastwirtschaftsgesetzes (Zulassung von Dachrestaurants in Hochhäusern, Einschränkung des Musik- und Tanzverbots in der Karwoche, Verlängerung der Polizeistunde am Freitag, Aufhebung der Bedürfnisklausel für Kleinhandel mit Wein und Bier) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Bund, 254, 30.10.69; 271, 19.11.69).
Schwyz : Gesetz über Förderung des Fremdenverkehrs (Einführung einer Beherbergungsabgabe, Ermächtigung der Gemeinden zur Erhebung einer Fremdentaxe, Subventionierung von Fremdenverkehrseinrichtungen und -organisationen) in der Volksabstimmung verworfen; Stimmfreigabe durch die Christlichsozialen (NZZ, 378, 24.6.69; Vat., 151, 3.7.69; 210, 11.9.69; 212, 13.9.69; 213, 15.9.69).
Appenzell Ausserrhoden : Neues Gesetz über Gastgewerbe und Kleinhandel mit alkoholhaltigen Getränken (Einführung des Fähigkeitsausweises, Verschärfung der Bedürfnisklausel, Verantwortlichkeit der Wirte für die Nachtruhe) von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, 132, 28.2.69; 251, 25.4.69; Bund, 81, 9.4.69; 97, 28.4.69; vgl. SPJ, 1968, S. 140).
Graubünden : Gesetz über Bergführer- und Skilehrerwesen und Skiabfahrten in der Volksabstimmung angenommen (NBüZ, 110, 21.4.69; vgl. SPJ, 1968, S.141).
Vaud : Loi sur le tourisme (création d'un fonds d'équipement, institution d'un conseil du tourisme, augmentation des ressources, coordination des organes de promotion) proposée par le Conseil d'Etat (TLM, 325, 21.11.69).
Valais : Nouvelle loi sur les établissements publics et le commerce des boissons alcooliques (codification, législation des taxes de séjour et de tourisme, modernisations, fermeture facultative des établissement le dimanche matin, restriction à la clause du besoin) adoptée par le Grand Conseil, mais rejetée en votation populaire le 1.2.1970 (TLM, 135, 15.5.69; 140, 20.5.69; 143, 23.5.69; 33, 2.2.70; TdG, 116, 20.5.69; 119, 23.5.69; Lib., 194, 23.5.69; cf. APS, 1968, p. 141).
Neuchâtel : Modification de la loi sur les établissements publics (interdiction aux adolescents de moins de 16 ans de fréquenter les bars à café) adoptée par le Grand Conseil (PS, 222, 30.9.69; TLM, 273, 30.9.69).
 
4. Infrastruktur — Infrastructure
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Energie
Nidwalden : Gesetz über Kantonales Elektrizitätswerk von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, 255, 28.4.69; vgl. SPJ, 1968, S. 141).
Schaffhausen : Initiative gegen Höherstau des Rheins und Gegenvorschlag des Grossen Rates, vgl. 4f) Wasserrecht, Gewässerschutz.
Genève : Modification de la Constitution transformant les Services Industriels en établissement de droit public doté d'un statut d'autonomie et placé sous le contrôle des autorités cantonales: début des délibérions au Grand Conseil (JdG, 217, 18.9.69; 225, 27./28.9.69).
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Strassenbau und -finanzierung — Construction et financement des routes
Schwyz : Gesetz über die Motorfahrzeugsteuern (Erhöhung um durchschnittlich 13 % gegenüber 1949) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 393, 1.7.69; Vat., 211, 12.9.69; vgl. SPJ, 1967, S. 139).
Glarus : Revision des Gesetzes über Besteuerung der Motorfahrzeuge (Erhöhung der Ansätze, Beteiligung der Gemeinden am Ertrag) von der Landsgemeinde vertagt (NZZ, 102, 17.2.69; 260, 30.4.69; 269, 5.5.69).
Graubünden : Erhöhung der Strassenschuld in der Volksabstimmung angenommen (NBüZ, 59, 3.3.69; vgl. SPJ, 1968, S. 141).
Aargau : Neues Strassenbaugesetz in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 174, 19.3.69; 390, 30.6.69; Tat, 147, 25.6.69; BN, 262, 27.6.69; vgl. SPJ, 1968, S. 141).
Valais : Nouvelle loi sur l'imposition des véhicules à moteur (augmentation moyenne de 30 % par rapport à 1951, participation des communes) adoptée par le Grand Conseil, mais rejetée en votation populaire le 1.2.1970 (TLM, 21, 21.1.69; 22, 22.1.69; 176, 25.6.69; 16, 16.1.70; 33, 2.2.70; Lib., 220, 25.6.69; cf. APS, 1968, p. 142).
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Öffentlicher Verkehr — Transports publics
Zürich : Dritte Ausbauetappe des Flughafens Kloten vom Regierungsrat beantragt (NZZ, 24, 16.1.70). — Gesetz über Lärmzonen und Massnahmen gegen Flugzeuge in den Randgebieten des Flughafens, vgl. 4 d) Bodenrecht, Bauordnung, Regionalplanung, Meliorationen.
Bern : Gesetz über konzessionierte Transportunternehmungen (Regelung der Beitragsleistung, Schaffung einer beratenden Verkehrskommission) in der Volksabstimmung angenommen (Bund, 250, 24.10.68; 268, 14.11.68; 26, 2.2.69; 29, 5.2.69; 103, 5.5.69).
Nidwalden : Tarif der Verkehrssteuer für Motorschiffe und -boote, vgl. 4 f) Wasserrecht, Gewässerschutz.
Baselstadt : Gesetzesinitiative progressiver Jugendorganisationen für kostenlose Benützung derBasler Verkehrsbetriebeeingereicht (NZ, 283, 25.6.69; 334, 24.7.69; 339, 28.7.69). — Initiative für ein Taxigesetz schon 1968 wieder zurückgezogen (Mitteilung der kantonalen Verwaltung; vgl. SPJ, 1968, S. 142).
St. Gallen : Einführungsgesetz zum eidg. Eisenbahngesetz (Regelung der Kompetenzen und des Verfahrens für die Hilfeleistung an konzessionierte Bahnuntemehmen sowie für die Beteiligung an solchen) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 635, 22.10.69).
Thurgau : Einführungsgesetz zum eidg. Eisenbahngesetz (Regelung der Beitragsleistung an konzessionierte Bahnunternehmen, Reduktion der Beitragspflicht der Gemeinden gegenüber der bisherigen Praxis) in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 713, 18.11.68; 29, 15.1.69; 84, 7.2.69; 319, 29.5.69; 326, 2.6.69; Lb, 120, 28.5.69).
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Bodenrecht, Bauordnung, Regionalplanung, Meliorationen — Droit foncier, règlements de construction, aménagement régional, améliorations foncières
Zürich : Gesetz über Lärmzonen und Massnahmen gegen Flugzeuge in den Randgebieten des Flughafens Zürich (Ermächtigung des Regierungsrates zu Bauverboten, Baubeschränkungen und Anordnung von baulichen Schutzmassnahmen zur Verhinderung oder Eindämmung von Einwirkungen des Lärms und der Abgase von Flugzeugen, befristetes Recht der Eigentümer, unverwendbare Grundstücke dem'Staat heimzuschlagen, Schaffung eines Fonds für Entschädigungen) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 24, 16.1.70).
Bern : Neues Baugesetz (Vereinheitlichung und Vereinfachung der Bauvorschriften, Verpflichtung der Gemeinden zum Erlass von Baureglementen und Zonenplänen, Verbesserung dés Landschaftsschutzes, Regelung der Entschädigung) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Bund, 165, 18.7.69; 217, 17.9.69; 218, 18.9.69).
Uri: Baugesetz(Kodifikation, Verpflichtung der Gemeinden zum Erlass von Bauordnungen, Befugnis des Regierungsrates zur Ersatzvornahme) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat., 125, 2.6.69; 240, 16.10.69; 275, 27.11.69; 290, 16.12.69; NZZ, 594, 28.9.69).
Baselstadt : Bodenordnungsgesetz vom Grossen Rat angenommen (BN, 402, 27./28.9.69; 488, 21.11.69; vgl. SPJ, 1967, S. 141).
Aargau : Reusstalgesetz (Hochwasserschutz- und Meliorationsmassnahmen, Güterregulierung, Ausscheidung von Naturschutzreservaten, Kraftwerkbau) in der Volksabstimmung angenommen; Neinparole des Landesrings und des Team 67 (Tat, 176, 29.7.69; NZ, 475, 16.10.69; NZZ, 728, 15.12.69; Vat., 290, 16.12.69; vgl. SPJ, 1968, S. 143).
Tessin: Loi sur l'urbanisme rejetée en votation populaire; le «non» recommandé par les agrariens, l'Association des industriels et la Chambre de commerce (NZZ, 216,10.4.69; CdT, 91, 21.4.69; cf. APS, 1968, p. 143).
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Wohnbauförderung — Encouragement d la construction de logements
Aargau : Neues Wohnbauförderungsgesetz (Anwendung des eidg. Wohnbauförderungsgesetzes: Mietzinsverbilligung insbesondere für Familien-, Alters- und Invalidenwohnungen, Beiträge an Orts- und Regionalplanung) in der Volksabstimmung angenommen (Vat., 153, 3.7.68; NZZ, 30, 15.1.69; Lb, 121, 29.5.69; NBZ, 125, 2.6.69; vgl. SPJ, 1968, S. 143).
Genève : Action-logement (encouragement à la construction d'habitations à loyers modérés et de logements pour la classe moyenne par l'accord ou le cautionnement de prêts hypothécaires, par l'accord de subventions à l'exploitation et par des exemptions fiscales; mise à disposition de terrains à des conditions favorables; encouragement à l'épargne pour l'acquisition d'un logement) adoptée par le Grand Conseil (JdG, 133, 11.6.69; 136, 14./15.6.69; 138, 17.6.69; 223, 25.9.69; 225, 27./28.9.69; 226, 29.9.69).
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Wasserrecht, Gewässerschutz — Droit et protection des eaux
Luzern: Gesetz über Bewirtschaftung des Wassers (Verpflichtung der Gemeinden zur Planung der Wasserversorgung, Gemeindeaufsicht über private Wasserversorgungen, Befugnis des Kantons zur Errichtung lokaler und regionaler Versorgungsanlagen) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat., 183, 9.8.69.)
Nidwalden: Tarif der Verkehrssteuer für Motorschiffe und -boote von der Landsgemeinde angenommen; Stimmfreigabe durch die Liberalen (NZZ, 251, 25.4.69; 255, 28.4.69; vgl. SPJ, 1968, S. 144).
Glarus: Revision des Einführungsgesetzes zum eidg. Gewässerschutzgesetz (Erhöhung der Kantonsbeiträge, Befugnis des Regierungsrats, Gemeinden zur Bildung von Abwasserzweckverbänden zu veranlassen) von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, 156, 12.3.69; 260, 30.4.69; 269, 5.5.69).
Zug: Gesetz über die Gewässer (zusammenfassende Regelung von Schutz, Verbauung und Nutzung, Errichtung einer zentralen Abwasserreinigungsanlage durch den Kanton,' Verpflichtung der Gemeinden zum Bau von Kanalisationsnetzen, Kantonsbeiträge an Betrieb
und Unterhalt des Systems mit Hilfe eines allgemeinen Steuerzuschlags und einer Sonderabgabe der Gebäudeeigentümer) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 85, 14.4.69; 202, 2.9.69; 205, 5.9.69; 214, 16.9.69; 270, 21.11.69; 296, 23.12.69; NZZ, 249, 24.4.69; 296, 18.5.69).
Schaffhausen: Initiative gegen Höherstau des Rheins (Revision des Gewässergesetzes) eingereicht; Gegenentwurf (ausdrückliche Gewährung einer vermehrten Ausnützung der Wasserkraft) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (Lb, 95, 26.4.69; 106, 9.5.69; NZZ, 253, 27.4.69; 403, 4.7.69; 670, 11.11.69, vgl. auch oben, S. 92).
St. Gallen: Wasserbaugesetz in der Volksabstimmung angenommen (Ostschw., 70, 24.3.69; vgl. SPJ, 1968, S. 144). — Revision des Gesetzes über Gewässernutzung vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 29, 4.2.69; vgl. SPJ, 1968, S. 144).
Aargau: Erhöhung des Wasserzinses der Laufkraftwerke (Revision der Verordnung zum Bundesgesetz über die Nutzbarmachung der Wasserkräfte) schon 1968 vom Grossen Rat beschlossen (Vat., 282, 3.12.68; vgl. SPJ, 1968, S. 144).
Valais: Révision du décret sur l'application de la loi fédérale sur la protection des eaux (notamment autorisation des communes à prélever un impôt spécial et des taxes d'utilisation) acceptée en votation populaire (TLM, 177, 25.6.68; 178, 26.6.68; 94, 4.4.69; 98, 8.4.69; 111, 21.4.69).
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Natur- und Heimatschutz — Protection de la nature et des sites
Vaud: Loi sur la protection de la nature, des monuments et des sites (établissement d'une procédure d'inventaire, restrictions à la propriété, indemnités) adoptée par le Grand Conseil (GdL, 99, 30.4.69; 282, 3.12.69; TLM, 337, 3.12.69; 345, 11.12.69; PS, 277, 3.12.69).
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Elementarschäden — Dégâts causés par les forces naturelles
Graubünden: Neues Gebäudeversicherungsgesetz (Einführung der Neuwertversicherung, Einschluss weiterer Schäden, Verbesserung der Nebenleistungen) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (NBüZ, 270, 1.10.69; 273, 3.10.69).
Aargau: Neues Feuerwehrgesetz (Erhöhung des Pflichtersatzes der vom Feuerwehrdienst Befreiten, obligatorische Koordination mit dem Zivilschutz, Ermöglichung der interkommunalen Zusammenarbeit) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (NZ, 473, 15.10.69; NZZ, 624, 15.10.69).
Thurgau: Revision des Gebäudeversicherungsgesetzes (Neuwertversicherung für mässig entwertete Gebäude, stärkere Zentralisierung der Verwaltung) in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 319, 29.5.69; 326, 2.6.69; vgl. SPJ, 1968, S. 144).
 
5. Sozialpolitik — Politique sociale
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Arbeitsrecht, Beamtenrecht — Droit du travail, statut du personnel public
Uri: Revision der Dienst- und Besoldungsverordnung für das Staatspersonal (insbes. Einführung einer Treuezulage) vom Landrat angenommen (Vat., 46, 25.2.69; NZZ, 129, 27.2.69).
Nidwalden: Beamtengesetz (Regelung des Dienstverhältnisses der Beamten und Angestellten öffentlicher und halböffentlicher Verwaltungen, Besoldungsgrundsätze) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat., 295, 22.12.69).
Genève: Travail des jeunes gens, cf. 6 c) Formation professionnelle.
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Besoldungen — Salaires
Uri: Einführung einer Treuezulage, vgl. 5 a) Arbeitsrecht, Beamtenrecht. — Verordnung über Beitragsleistung des Kantons an Lehrerbesoldungen (Abstufung der Kantonsbeiträge, Besoldungserhöhung um 20 %, Angleichung an die Besoldungsverordnung der Staatsangestellten) vom Landrat angenommen (Vat., 269, 20.11.69; 273, 25.11.69; 275, 27.11.69; vgl. SPJ, 1966, S. 138).
Schwyz: Revision der Verordnung über Besoldung der Behörden und Dienstverhältnis des Staatspersonals (Einführung von Treueprämien) vom Kantonsrat angenommen (NZZ, 159, 13.3.69; Vat., 71, 26.3.69; vgl. SPJ, 1968, S. 145).
Glarus: Revision des Gesetzes über Behörden und Beamte (Besoldungserhöhung von 8-12 % für Beamte, von 10 % für Lehrer und von mehr als 30 % für Regierungsräte, Treueprämien) von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, 156, 12.3.69; 172, 19.3.69; 260, 30.4.69; 269, 5.5.69).
Zug: Reallohnerhöhung von 5 % für Behörden, Staatspersonal und Volksschullehrer vom Kantonsrat angenommen (Vat., 247, 24.10.69; 270, 21.11.69).
Solothurn: Revision des Gesetzes über Besoldungen der Lehrkräfte an Volks- und Fortbildungsschulen in der Volksabstimmung angenommen (Bund, 21, 27.1.69; vgl. SPJ, 1968, S. 145).
St. Gallen: Revision des Lehrerbesoldungsgesetzes (differenzierte Reallohnerhöhung, obere Begrenzung der kommunalen Ortszulagen) vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 207, 6.9.69; 213, 13.9.69; 245, 22.10.69; 273, 25.11.69; 275, 27.11.69). — Revision der Besoldungsordnung für das Staatspersonal (Reallohnerhöhung von 5-8 %) vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 209. 9.9.69; 245, 22.10.69).
Graubünden: Reallohnerhöhung von 4 % für Staatspersonal und Volksschullehrer (Verordnungsrevisionen) vom Grossen Rat angenommen (NBüZ, 326 , 21.11.69).
Tessin: Révision de la loi sur les salaires des fonctionnaires d'Etat et des enseignants (augmentation moyenne de 8 %, augmentation des allocations familiales) adoptée par le Grand Conseil (NZZ, 28, 15.1.69; GdP, 29, 5.2.69).
Genève: Amélioration du traitement des magistrats ainsi que du personnel de l'Etat et des établissements hospitaliers (notamment indexation selon l'indice genevois, augmentation de l'allocation provisionnelle) proposée par le Conseil d'Etat (PS, 290, 18.12.69).
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Ferien, Feiertage — Vacances, jours fériés
Zürich: Neues Gesetz über öffentliche Ruhetage und Verkaufszeit im Detailhandel, vgl. 3 c) Industrie, Gewerbe, Handel.
Bern: Initiative der jurassischen Sozialisten für Revision des Einführungsgesetzes zum eidg. Arbeitsgesetz (3 Wochen Ferien) eingereicht (TdG, 77, 1.4.69; 89, 17.4.69).
Schwyz: Neue Verordnung über öffentliche Ruhetage (Beschränkung auf 8 Feiertage) vom Kantonsrat angenommen; fakultatives Referendum zustandegekommen (Vat., 252, 30.10.69; NZZ, 712, 5.12.69).
Obwalden: Neue Feiertagsverordnung (Aufhebung zweier Feiertage, Ermächtigung der Gemeinden zur Verlegung der Patrozinien auf einen Sonntag) vom Kantonsrat angenommen; fakultatives Referendum zustandegekommen (NZZ, 82, 7.2.69; 233, 17.4.69).
Fribourg: Loi sur les jours fériés rejetée en votation populaire (référendum facultatif); le « non » recommandé par les indépendants chrétiens-sociaux (Lib., 177, 3./4.5.69; 289, 15.9.69; TLM, 258, 15.9.69; cf. APS, 1968, p. 146).
Baselland.: Revision des Ruhetagsgesetzes in der Volksabstimmung angenommen (BN, 220, 2.6.69; vgl. SPJ, 1968, S. 146).
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Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV), Invalidenversicherung (IV) — Assurance-vieillesse et survivants (AVS), assurance-invalidité (AI)
Zürich: Gesetz über Zusatzleistungen zu AHV und IV (Koordination von Beihilfe und Ergänzungsleistungen, Erhöhung der Einkommensberechtigungsgrenzen sowie der maximalen Beihilfeleistungen, Wegfall von einschränkenden Bedingungen, insbesondere für Gemeindezuschüsse) in der Volksabstimmung angenommen; Ende 1968 eingereichte sozialdemokratische Initiative mit teilweise höheren Ansätzen zurückgezogen (Vr, 276, 23.11.68; 303, 27.12.68; 57, 10.3.69; NZZ, 72, 3.2.69; 88, 10.2.69; 168, 17.3.69; 320, 29.5.69; 326, 2.6.69).
Solothurn: Revision des Gesetzes über Ergänzungsleistungen zu AHV und IV (Garantie der bisherigen Höhe der Ergänzungsleistungen) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (NZ, 555, 2.12.69).
Baselland: Gesetz über kantonale Beihilfen zu den Renten der AHV und IV (Erhöhung der Einkommensberechtigungsgrenzen gegenüber den Ansätzen des eidg. Ergänzungsleistungengesetzes) vom Landrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (BN, 322, 6.8.69; 444, 24.10.69).
Schaffhausen: Revision des Gesetzes über Ergänzungsleistungen zu AHV und IV (Garantie der bisherigen Höhe der Ergänzungsleistungen, Kompetenz des Grossen Rates zur Anpassung an die eidg. Gesetzgebung) in der Volksabstimmung angenommen (NZ, 376, 19.8.69; 435, 23.9.69; NZZ, 728, 15.12.69).
Tessin: Révision de la loi sur les prestations complémentaires à 1AVS et l'AI (charges des communes financièrement faibles limitées aux frais des communes fortes et de l'Etat) adoptée par le Grand Conseil (PL, 126, 4.6.69; Dov., 126, 4.6.69).
Vaud: Révision de la loi sur les prestations complémentaires à dAVS et l'AI (augmentation des limites de revenus des bénéficiaires) adoptée par le Grand Conseil (PS, 201, 4.9.69, TLM, 253, 10.9.69).
Neuchâtel: Révision de la loi sur l'aide complémentaire à dAVS et l'AI (augmentation des minimums vitaux), acceptée en votation populaire (TLM, 346, 11.12.68; 34, 3.2.69; PS, 24, 31.1.69). — Nouvelle révision de la même loi (autorisation du Conseil d'Etat à augmenter les prestations complémentaires pour maintenir l'effort financier global du canton en matière d'AVS et d'AI) adoptée par le Grand Conseil (TLM, 57, 26.2.69; TdG, 48, 26.2.69).
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Kranken- und Unfallversicherung — Assurances-maladie et accidents
Uri: Volksinitiative der Krankenkassen für Revision des Einführungsgesetzes zum eidg. Kranken- und Unfallversicherungsgesetz in der Volksabstimmung angenommen; Stimmfreigabe durch die Fortschrittlichen Demokraten (NZZ, 166, 17.3.69; 182, 24.3.69; vgl. SPJ, 1968, S. 146).
Baselstadt: Revision der Gesetze über obligatorische Krankenpflegeversicherung und über öffentliche Krankenkasse (Trennung des Krankenversicherungsamtes von der Öffentlichen Krankenkasse, Schaffung einer beratenden Fachkommission für Krankenversicherungsfragen, Gleichstellung aller Kassen in bezug auf staatliche Prämienbeiträge und Erhöhung der Einkommensgrenzen für dieselben) vom Grossen Rat angenommen (BN, 489, 21.11.69; 521, 12.12.69).
Appenzell Innerrhoden: Gesetz über Kranken- und Unfallversicherung (Obligatorium für Minderbemittelte) von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, 187, 25.3.69; 251, 25.4.69; Ostschw., 98, 28.4.69).
Tessin: Révision de la loi sur l'assurance-maladie (charges des communes financièrement faibles limitées aux frais des communes fortes et de l'Etat) adoptée par le Grand Conseil (PL, 126, 4.6.69; Dov., 126, 4.6.69).
Neuchâtel: Révision de la loi sur l'assurance-maladie et loi sur l'assurance scolaire contre les accidents, acceptées en votation populaire (TLM, 34, 3.2.69; cf. APS, 1968, p. 146).
Genève: Loi sur l'assurance-maladie obligatoire de certains salariés et loi sur le subventionnement des caisses de maladie (cotisations égales pour les deux sexes) adoptées par le Grand Conseil (JdG, 41, 19.2.69; 234, 8.10.69; 236, 10.10.69; PS, 44, 24.2.69 ; 223, 1.10.69; 236, 16.10.69; 247, 29.10.69).
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Familienzulagen — Allocations familiales
Bern: Revision des Gesetzes über Kinderzulagen für Arbeitnehmer (Erhöhung von 25 auf 30 Fr. pro Monat, Ermächtigung des Grossen Rates zur Festsetzung des Mindestansatzes) in der Volksabstimmung angenommen (Bund, 87, 16.4.69; 110, 13.5.69; 111, 14.5.69; 206, 4.9.69; 251, 27.10.69).
Luzern: Revision des Gesetzes über Familienzulagen (Erhöhung von 22 auf 30 Fr.) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 29, 5.2.69; vgl. SPJ, 1968, S. 146).
Uri: Revision des Gesetzes über Kinderzulagen (Erhöhung der Zulage von 20 auf 25 Fr., Erhöhung der Einkommensgrenzen'für Selbständigerwerbende) vom Landrat angenommen (Vat., 228, 2.10.69; 238, 14.10.69; 240, 16.10.69).
Obwalden: Revision des Gesetzes über Familienzulagen (Einbeziehung des ersten Kindes, Erhöhung der Zulage von 15 auf 25 Fr., Erhöhung des Arbeitgeberbeitrags) in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 82, 7.2.69; Bund, 125, 2.6.69; vgl. SPJ, 1968, S. 146).
Baselstadt: Initiative des Christlichen Gewerkschaftskartells für Erhöhung der Kinderzulagen von 30 auf 50 Fr. und Erhöhung der Arbeitgeberbeiträge eingereicht (NZ, 385, 24.8.69).
Graubünden: Initiative der Christlichen Gewerkschaftsvereinigung für Revision des Familienzulagengesetzes (Erhöhung der Zulage von 20 auf 35 Fr., Erhöhung des Arbeitgeberbeitrages) eingereicht; Gegenvorschlag (Erhöhung der Zulage auf 30 Fr., Befugnis des Grossen Rates zu weiteren Erhöhungen, mässigere Erhöhung des Arbeitgeberbeitrages) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen; Rückzug der Initiative (NBüZ, 273, 3.10.69).
Valais: Révision de la loi sur les allocations familiales aux salariés (augmentation de 30 à 40 fr., à 60 fr. pour apprentis et étudiants ayant moins de 25-ans, autorisation du Grand Conseil à adapter les montants à l'indice des prix) et révision de la loi sur les allocations familiales pour les agriculteurs indépendants (augmentation des prestations cantonales, notamment pour apprentis et étudiants) adoptées par le Grand Conseil sous réserve du référendum obligatoire; retrait de l'initiative du cartel syndical (TLM, 242, 30.8.69; 248, 5.9.69; 253, 10.9.69; GdL, 267, 15./16.11.69; cf. APS, 1968, p. 147).
Neuchâtel: Initiative populaire du POP demandant une révision de la loi sur les allocations familiales (remplacement du système d'indexation sur les revenus par des montants fixes: 50 fr., respectivement 100 fr. en cas de formation professionnelle) soumise à la votation populaire, avec recommandation du Grand Conseil de la rejeter (VO, 32, 8.2.69; 158, 12.7.69; PS, 277, 3.12.69; GdL, 282, 3.12.69).
Genève: Révision périodique des lois sur les allocations familiales (augmentation de 35 à 40 fr. pour enfants de moins de 10 ans, de 40 à 45 fr., entre 10 et 15 ans, et de 80 à 100 fr. pour apprentis) adoptée par le Grand Conseil (JdG, 43, 21.2.69; 63, 17.3.69; TdG, 64, 17.3.69).
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Sozialvorsorge — Prévoyance sociale
Baselland: Verfassungsrevision zur Einführung des Wohnortsprinzips in der Sozialfürsorge vom Landrat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (BN, 373, 9.9.69).
Vaud: Révision de la loi sur la prévoyance sociale et l'assistance publique (nouvelle répartition des frais de l'assistance publique imposant un tiers aux communes selon leurs capacités financières respectives) adoptée par le Grand Conseil (PS, 264, 18.11.69; TLM, 322, 18.11.69; 337, 3.12.69).
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Gesundheitswesen — Santé publique
Zug: Neues Gesundheitsgesetz (Modernisierung) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (Vat., 218, 20.9.69; 247, 24.10.69; 270, 21.11.69).
Schaffhausen: Neues Gesundheitsgesetz (Modernisierung, Zulassung der Chiropraktiker zu selbständiger Berufsausübung, Aufhebung des kantonalen Zahnarztpatentes, Schaffung der Stellen eines Kantonsarztes und eines Kantonsapothekers für die neueingeführte Heilmittelherstellungskontrolle, Einschränkting der Selbstdispensation der Ärzte) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (NZ, 483, 21.10.69; 494, 28.10.69; NZZ, 666, 9.11.69; vgl. SPJ, 1968, S. 147).
St. Gallen: Bericht über aktive Gesundheitspolitik (Vorschläge für Gesundheitsvorsorge, Gesundheitspolizei und Gesundheitserziehung) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 255, 28.4.69; Ostschw., 99, 29.4.69).
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Spitalwesen und Krankenpflege — Höpitaux et soins médicaux
Fribourg: Loi créant un Centre psycho-social adoptée par le Grand Conseil (Lib., 110, 12.2.69).
Baselstadt: Neues Konzept für die III. Bauetappe des Basler Bürgerspitals vom Grossen Rat gutgeheissen (BN, 238, 12.6.69; 444, 24.10.69).
Baselland: Bau eines zweiten Kantonsspitals auf dem Bruderholz vom Landrat beschlossen (BN, 13, 10.1.69; vgl. SPJ, 1968, S. 147).
Thurgau: Neues Gesetz über Organisation der öffentlichen Krankenanstalten (Erhöhung der Staatsbeiträge an Pflegeheime und Gemeindekrankenhäuser, Ermächtigung des Regierungsrates zur Aufteilung der Spitalleitungen) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 674, 13.11.69).
Genève: Construction de la IIIe étape de l'Hôpital cantonal décidée par le Grand Conseil (JdG, 58, 11.3.69; VO, 58, 11.3.69; TdG, 110, 12.5.69).
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Heil- und Pflegepersonal — Personnel soignant
Aargau: Ermöglichung der Praxisbewilligung für Medizinalpersonen ohne eidgenössisches Diplom (Revision des Gesundheitsgesetzes) in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 110, 19.2.69; NZ, 473, 15.10.69; Vat., 287, 12.12.69; 290, 16.12.69; vgl. SPJ, 1968, S. 147).
Thurgau: .Gesetz über Ausbildung 'und Sicherstellung von Pflege- und ärztlichem Hilfspersonal (Rechtsgrundlage für Errichtung und Förderung von Ausbildungsstätten) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 344, 9.6.69; 639, 24.10.69; 677, 15.11.69).
 
6. Bildung und Kultur — Education et culture
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Schulwesen — Ecoles
Zürich: Errichtung einer Maturitätsschule für Erwachsene vom Regierungsrat beantragt (NZZ, 711, 5.12.69).
Bern: Revision des Gesetzes über die Lehrerausbildung (Aufhebung der zweijährigen Bewährungsfrist für die Patentierung; Ermöglichung der prüfungsfreien Aufnahme ins Seminar) in der Volksabstimmung angenommen (Tw, 268, 14.11.68; Bund, 268, 14.11.68; 272, 19.11.68; 35, 12.2.69; 36, 13.2.69; 115, 20.5.69; 251, 27.10.69; vgl. SFJ, 1966, S. 142).
Luzern: Ausbau der Mittelschulen auf der Landschaft (Errichtung einer unteren Mittelschule in Hochdorf, Vollausbau der Mittelschule von Sursee, Inaussichtnahme des Ausbaus der Mittelschulen von Beromünster und Willisau) vom Grossen Rat beschlossen (Vat., 153, 5.7.69; 239, 15.10.69). — Errichtung eines Lehrerseminars in Emmen vom Grossen Rat beschlossen (Vat., 107, 9.5.69; 150, 2.7.69).
Nidwalden: Gesetz über Förderung der Ausbildung an Mittelschulen, Lehrerbildungsanstalten und landwirtschaftlichen Schulen (Ermächtigung des Landrates zu Vereinbarungen mit Privatschulen) vom Landrat zuhanden der Landsgemeinde angenommen (Vat., 295, 22.12.69).
Fribourg: Retrait du référendum parlementaire contre la révision de la loi sur les écoles secondaires (communication de l'administration cantonale; cf. APS, 1968, p. 148).
Solothurn: Neues Volksschulgesetz und Verfassungsrevisionen zur Aufhebung des staatlichen Schulmonopols und der obligatorischen Volkswahl der Lehrer sowie zur Erweiterung des Erziehungsrates in der Volksabstimmung angenommen; Neinparole der Sozialdemokraten zur Aufhebung des Schulmonopols (NZZ, 86, 10.2.69; 212, 8.4.69; 560, 11.9.69; 566, 15.9.69; BN, 74, 18.2.69; 383, 15.9.69; vgl. SPJ, 1968, S. 148).
Baselstadt: Revision des Schulgesetzes (Verlegung des Schuljahrbeginns auf den August, entsprechende Verschiebung des Stichdatums für die Schulpflicht) vom Regierungsrat vorgelegt (BN, 76, 19.2.69; NZ, 83, 19.2.69). — Weitere Revision des Schulgesetzes (Festsetzung der Pflichtstundenzahl für die verschiedenen Lehrerkategorien) in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) angenommen (BN, 210, 24./25.5.69; 250, 20.6.69; 315, 31.7.69; 491, 24.11.69; NZ, 540, 24.11.69).
Schaffhausen: Revision des Schulgesetzes (obligatorisches 9. Schuljahr, obligatorische Fortbildungsschule auch für Mädchen, Verankerung der Hilfsschule, Befugnis des Grossen Rates zur Errichtung neuer höherer Schulen und zur Anpassung an Regelungen anderer Kantone) in der Volksabstimmung angenommen (NZ, 203, 6.5.69; 571, 11.12.69; 577, 15.12.69; NZZ, 300, 20.5.69; 395, 1.7.69; Lb, 288, 10.12.69; vgl. SPJ, 1968, S. 148).
St. Gallen: Gesetz über Kräftigung der Schulverbände (Auflösung der schwachen Schulgemeinden bis 1975, Abstimmungen über die Auflösung in allen übrigen konfessionellen Schulgemeinden, Befugnis des Grossen Rates zur Auflösung ab 1982) als Gegenvorschlag zur freisinnigen Initiative zur Revision des Erziehungsgesetzes vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Ostschw., 106, 7.5.69; 257, 6.11.69; 274, 26.11.69; vgl. SPJ, 1968, S. 148, sowie oben, S. 139). — Verlegung des Schuljahrbeginns auf den August und entsprechende Verschiebung des Stichtages für die Schulpflicht vom' Grossen Rat in Beratung gezogen (Ostschw., 212, 12.9.69; 273, 25.11.69). — Errichtung einer Kantonsschule in Heerbrugg vom Grossen Rat beschlossen (Ostschw., 107, 8.5.69; vgl. SPJ, 1968, S. 149).
Graubünden: Einführung eines schulpsychologischen Dienstes (Revision des Schulgesetzes) in der Volksabstimmung angenommen; Stimmfreigabe durch die Freisinnigen (NBüZ, 110, 21.4.69; vgl. SPJ, 1968, S. 148).
Aargau: Revision des Schulgesetzes (Ermächtigung des Grossen Rates zur Anpassung an Regelungen anderer Kantone, Ermächtigung des Regierungsrates zur Anordnung von interkommunalen Zusammenschlüssen, Entmilitarisierung des Kadettenwesens) vom Regierungsrat vorgelegt (BN, 364, 3.9.69).
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Hochschulen — Universités
Zürich: Bericht über Erweiterung der Universität vom Kantonsrat zustimmend entgegengenommen (NZZ, 645, 28.10.69; vgl. SPJ, 1968, S. 149). — Gesetz über Finanzierung der Teilverlegung der Universität und der Verlegung der Landwirtschaftlichen Schule Strickhof (Äufnung eines Fonds aus Bundesbeiträgen zur Hochschulförderung für die Tilgung der Baukosten, Ermächtigung des Kantonsrates zur Gewährung der Baukredite) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 717, 9.12.69).
Aargau: Errichtung einer Vorbereitungsstufe der Hochschule (insbes. Ausbau des Kantonsspitals zum Praktikantenspital für klinische Medizin und Projektierung einer Abteilung für Bildungswissenschaften) vom Regierungsrat beantragt (NZ, 506, 4.11.69).
Genève: Loi sur les structures et l'organisation de l'Université (personnalité juridique munie d'une certaine autonomie, nouveaux organes directeurs, participation différenciée en trois groupes): début des délibérations au Grand Conseil (JdG, 130, 7./8.6.69; 142, 21./22.6.69).
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Berufsbildung — Formation professionnelle
Zürich: Finanzierung der Verlegung der Landwirtschaftlichen Schule Strickhof, vgl. 6 b) Hochschulen.
Bern: Neues Gesetz über Berufsbildung in der Volksabstimmung angenommen (Bund, 34, 11.2.69; 103, 5.5.69; vgl. SPJ, 1968; S. 149).
Nidwalden: Förderung der Ausbildung an landwirtschaftlichen Schulen, vgl. 6 a) Schulwesen.
Fribourg: Loi d'application de la loi fédérale sur la formation professionnelle, adoptée par le Grand Conseil (Lib., 104, 5.2.69; cf. APS, 1968, p. 149).
Appenzell Ausserrhoden: Einführungsgesetz zum eidg. Berufsbildungsgesetz (Inaussichtnahme der Gründung einer kantonalen Berufsschule) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (NZZ, 707, 3.12.69; 188, 24.4.70).
Aargau: Einführungsgesetz zum eidg. Berufsbildungsgesetz vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Vat., 23, 29.1.69; 35, 12.2.69; NZZ, 110, 19.2.69; vgl. SPJ, 1968, S. 149).
Valais: Gratuité de l'enseignement professionnel, cf. 6 d) Bourses d'études.
Genève: Loi sur l'orientation, la formation professionnelle et le travail des jeunes gens (dispositions d'application de la législation fédérale, possibilité d'un dialogue entre maîtres et élèves) adoptée par le Grand Conseil (JdG, 59, 12.3.69; 63, 17.3.69; TdG, 65, 18.3.69).
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Stipendien — Bourses d'études
Valais : Aboutissement d'une initiative des jeunes radicaux demandant la gratuité de l'enseignement professionnel, technique et universitaire ainsi que l'attribution d'allocations d'études avec examen automatique aux élèves de milieu modeste (GdL, 295, 18.12.69).
Neuchâtel: Loi sur les bourses d'études et d'apprentissage (codification, précisions, institution d'une instance de recours avec participation d'un étudiant et d'un apprenti), acceptée en votation populaire (référendum facultatif lancé par la Fédération des étudiants); le «non» recommandé par le POP et les socialistes (TdG, 290, 10.12.68; 47, 25.2.69; 125, 1.6.69; TLM, 346, 11.12.68; 56, 25.2.69; 63, 4.3.69; 153, 2.6.69; PS, 45, 25.2.69; 108, 16.5.69; 121, 2.6.69).
Genève : Modification à durée limitée de la loi sur l'encouragement aux études (augmentation des allocations et du barème des limites du revenu déterminant) adoptée par le Grand Conseil (JdG, 9, 13.1.69; 71, 26.3.69; TdG, 72, 26.3.69; VO, 75, 31.3.69; cf. APS, 1968, p. 150).
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Kulturförderung — Encouragement à la vie culturelle
Zürich : Kulturförderungsgesetz (Schaffung eines umfassenden Kulturförderungskredites im Rahmen des Voranschlages) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 267, 2.5.69; 609, 7.10.69; 669, 11.11.69).
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Filmwesen — Cinéma
Luzern : Liberale Initiative für Abschaffung der Filmzensur (Revision des Lichtspielgesetzes) eingereicht (NZZ, 264, 1.5.69; Vat., 287, 12.12.69).
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Kirchenwesen — Eglises
Valais : Décret sur l'impôt ecclésiastique: début des délibérations au Grand Conseil (Lib., 222, 27.6.69; cf. APS, 1968, p. 150).
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P.G.