APPENZELL INNERRHODEN: Totalrevision der Kantonsverfassung. Strikte Gewaltentrennung zwischen Exekutive und Legislative; Neuregelung des Amtszwangs von bisher 20 Jahren; Reduktion der Mitgliederzahl der Standeskommission (Regierung) auf sieben; Revision der Gerichtsorganisation; bessere Aufgabenteilung zwischen dem Kanton, den Landesteilen und den Bezirken. Von der Regierung vorgeschlagen (SGT, 11.11., 22.11., 27.11.).

APPENZELL AUSSERRHODEN: Totalrevision der Kantonsverfassung. In ihrer Botschaft zur zweiten Lesung beharrt die Regierung auf ihrer Auffassung, der Kantonsrat'und nicht ein eigens dazu gewählter Verfassungsrat solle die Totalrevision beraten. Dafür soll eine mindestens 30-köpfige, breit abgestützte Kommission die Revision vorbereiten. In ihr sollen Mitglieder der Kantons- und Gemeindebehörden vertreten sein, jedoch nicht die Mehrheit bilden. Der Kantonsrat spricht sich einstimmig für eine Totalrevision und gegen die Einsetzung eines speziellen Verfassungsrates aus. Von der Landsgemeinde am 28.4. beschlossen (SGT, 31.1., SN, 19.2., 29.4.; vgl. SPJ 1990, S. 287).

BASEL-LAND: 1) Stimmrechtsbeschwerde des Komitees "Basel-Land ohne Laufental" gegen den Abstimmungstermin im September. Vom Verwaltungsgericht abgewiesen (BaZ, 12.7.; NZZ, 22.8.) — 2) Aufnahme des Laufentals in den Kanton Basel-Land. In der Volksabstimmung vom 22.9. wird die dazu notwendige Änderung der Kantonsverfassung mit 59,2%, die Anpassung des Laufental-Vertrages von 1983 mit 59,3% sowie das geänderte Aufnahmegesetz mit 59,2% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 39,9%; Stimmfreigabe der SD (BaZ, 23.9.) — 3) Einreichung einer Abstimmungsbeschwerde gegen die Laufental-Abstimmung vom 22.9. Der Regierungsrat beschliesst Nicht-Eintreten (BaZ, 4.10.; Bund, 16.10.) — 4) Beitritt des Laufentals zum Kanton Basel-Land am 1.1.1994. Von der bernischen und der Baselbieter Kantonsregierung vereinbart (NZZ, 2.11.).

BASEL-STADT: Verfassungsinitiative für den Beitritt des Kantons Basel-Stadt zum Kanton Basel-Land. Lancierung der Initiative (NZZ, 28.8.; BaZ, 28.8., 1.10.).

BERN: 1) Totalrevision der Staatsverfassung. Beginn und Abschluss des zweiten Vernehmlassungsverfahrens sowie der Beratungen innerhalb der Grossratskommission (Bund, 22.7., 3.10., 31.10., 27.11.; vgl. SPJ 1988, S. 266, 1990, S. 287) — 2) Laufental-Abstimmung von 1989. Vom Berner Grossen Rat auf Weisung des Bundesgerichtes für gültig erklärt (Bund, 26.6.) — 3) Gemeindeinitiativen der Gemeinden Brislach und Wahlen für einen Anschluss an Solothurn anstatt Basel-Land sowie der Gemeinde Roggenburg für ein Verbleiben beim Kanton Bern. Einreichung der Initiativen. Der Regierungsrat erklärt die Initiativen für ungültig. Ablehnung der betreffenden Initiativen durch die Gemeinderäte von Brislach und Wahlen (BaZ, 24.8., 17.10.; Bund, 28.9., 4.12.) — 4) Beitritt des Laufentals zum Kanton Basel-Land am 1.1.1994. Von den beiden Kantonsregierungen vereinbart (NZZ, 2.11.) — 5) Titeländerung in der Berner Verfassung hinsichtlich der Abtrennung des Laufentals vom Kanton Bern. Der Regierungsrat beantragt die Einleitung eines Vernehmlassungsverfahrens (NZZ, 6.12.).

JURA: 1) Deux motions, l'une du PCSI et l'autre du PS, en faveur du rattachement de la "Commune libre" de Vellerat à la République et Canton du Jura. Approuvées par le Parlement (sans opposition) avec l'accord du Gouvernement (Dém., 7.3.) — 2) Initiative cantonale du Rassemblement jurassien, intitulée "Un peuple jurassien", qui demande l'introduction d'un article dans la constitution jurassienne selon lequel le peuple jurassien est compris dans les districts de Courtelary, Delémont, Franches-Montagnes, Moutier, La Neuveville et Porrentruy. Lancement de l'initiative. Aboutissement de l'initiative avec plus de 8000 signatures. Dépôt de l'initiative et d'une pétition lancée dans le Jura méridional (bernois) (Dém., 9.9., 30.9., 12.10., 26.10., 21.11., 27.11., 2.12.; NZZ, 9.9.; Bund, 9.9.; 24 Heures, 19.10.).

LUZERN: Änderung des Organisationsrechts aus dem Jahre 1899 über Organisation von Regierung und Verwaltung sowie Teil-, eventuell Totalrevision der Staatsverfassung. Zustimmende Kenntnisnahme des Grossen Rates. Gleichzeitig äussert der Rat den Wunsch, dass anschliessend auch die Totalrevision der Staatsverfassung vorbereitet werden soll (LNN, 12.3.; vgl. SPJ 1990, S. 287).

ZUG: Stimmrechtsbeschwerde des Geschäftsführers des Zuger Stimmbürgerverbandes, Xaver Vonesch, beim Verwaltungsgericht Zug und beim Bundesgericht gegen die Volksabstimmung über die Zuger Kantonsverfassung vom 2.12.90. Ablehnung der Beschwerde durch das Bundesgericht (LNN, 5.8.; vgl. SPJ 1990, S. 288).

AARGAU: 1) Änderung der Verfassung. Einführung des Stimm- und Wahlrechts ab dem 18. Altersjahr in Kantons- und Gemeindeangelegenheiten. Vom Grossen Rat angenommen. Von allen Parteien unterstützt. In der Volksabstimmung vom 2.6. mit 69,8% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 28% (AT, 27.3., 3.6.; vgl. SPJ 1989, S. 268, 1990, S. 288) – 2) Volksinitiative für die Einführung des Stimm- und Wahlrechts auf kommunaler Ebene für Ausländer mit Niederlassungsbewilligung. Lanciert von den Grünen und linken Gruppierungen, unterstützt von der SP (AT, 29.6., 21.11.).

APPENZELL INNERRHODEN: Herabsetzung des Stimm- und Wahlrechtsalters auf 18 Jahre. Antrag der Regierung an den Grossen Rat. Vom Grossen Rat zuhanden der Landsgemeinde verabschiedet (NZZ, 11.10.; SGT, 26.11.).

APPENZELL AUSSERRHODEN: Gegenvorschlag der Regierung zur Initiative "Stimmrechtsalter 18 in den Gemeinden". Von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (SGT, 29.4.; vgl. SPJ 1990, S. 288).

BASEL-STADT: Formulierte Verfassungsinitiative "Politische Rechte von Ausländern". Zustandekommen der Initiative mit 4500 Unterschriften. Einreichung der Initiative (BaZ, 13.6., 19.6.; vgl. SPJ 1990, S. 288).

BERN: Volksinitiative für die Einführung des Stimmrechtes für Ausländer. Stimmberechtigt sind alle Ausländerinnen, die mindestens 18 Jahre alt sind, seit einem Jahr im Kanton Bern sowie seit zehn Jahren in der Schweiz wohnen. Lancierung der Initiative durch das Komitee "Politische Rechte für Emigranten" (Bund, 27.9.).

FRIBOURG: Projet de loi du Gouvernement pour l'abaissement du droit de vote de 20 à 18 ans. Approuvé par tous les partis. Approuvé en votation populaire du 3 mars par 68,2% des votants; participation: 51% (Lib., 4.3.; cf. APS 1990, p. 289).

GENEVE: 1) Initiative populaire "tous citoyens, toutes citoyennes". Déclarée valable par la commission législative du Grand Conseil

(JdG, 21.8.; cf. APS 1990, p. 289) – 2) Initiative populaire intitulée "Vivre ensemble". Aboutissement de l'initiative avec plus de 11 000 signatures (JdG, 17.1.; cf. APS 1990, p. 289).

GRAUBÜNDEN: Teilrevision der Kantonsverfassung und des Gesetzes über die Ausübung der politischen Rechte im Kanton Graubünden. Einführung des Stimm- und Wahlrechtsalters 18 auf Kantons-, Kreis- und Gemeindeebene. Botschaft und Entwurf der Regierung. Vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen. Von allen Parteien befürwortet. In der Volksabstimmung vom 8.12. mit 72,7% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 23,8% (BüZ, 5.7., 1.10., 4.12., 9.12.).

LUZERN: Einführung des Stimm- und Wahlrechtalters 18. Vom Grossen Rat in erster und zweiter Lesung angenommen. In der Volksabstimmung vom 2.6. mit 75,1% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 49,6%(LNN, 10.1., 29.1., 12.3.; Vat., 3.6.; vgl. SPJ 1990, S. 289).

SANKT GALLEN: Änderung der Verfassung: Einführung des Stimmrechts 18 auf Kantons- und Gemeindeebene. Vom Regierungsrat vorgelegt. Vom Grossen Rat in erster Lesung angenommen (SGT, 19.4., 1.10., 3.10.).

SOLOTHURN: Stimm- und Wahlrechtsalter 18. Vom Kantonsrat in zweiter Lesung zuhanden der Volksabstimmung angenommen. In der Volksabstimmung vom 2.6. mit 73,8% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 42%. Auftrag des Regierungsrates an die Staatskanzlei, eine entsprechende Gesetzesvorlage auszuarbeiten (SZ, 30.1., 3.6., 16.8.; vgl. SPJ 1990, S. 289).

THURGAU: Einführung von Stimm- und Wahlrecht 18. Vom Grossen Rat angenommen. In der Volksabstimmung vom 2.6. mit 72,6% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 37,4% (SGT, 8.3., 3.6.; vgl. SPJ 1990, S. 289).

TICINO: Iniziativa popolare per concedere il diritto di voto e d'eliggibilità agli stranieri nel cantone. Ticino. Annunciata dagli iniziatori (CdT, 27.6.).

VALAIS: Modification de l'article 88 de la Constitution cantonale: abaissement de la majorité civique à 18 ans. Approuvée par le Grand Conseil. Approuvée par tous les partis. Approuvée en votation populaire du 2 juin par 72,5% des votants; participation: 26,3% (NF, 14.5., 3.6.; cf. APS 1990, p. 289).

VAUD: 1) Initiative populaire en faveur de l'octroi sur le plan communal du droit de vote et d'éligibilité des étrangers (permis C) au sein des Conseils communaux et généraux, mais pas des municipalités. Lancement de l'initiative; initiants: PS. Non-aboutissement de l'initiative (24 Heures, 8.2., 20.2., 17.5.; JdG, 8.2.; NZZ, 18.5.; cf. APS 1990, p. 289) — 2) Initiative populaire "Toutes citoyennes, tous citoyens". L'initiative souhaite l'octroi des droits politiques aux étrangers, sur les plans communal et cantonal, sans distinction entre législatif et éxécutif. Lancement de l'initiative; initiants: comité, soutenu par le Centre des contacts Suisses-immigrés, POP, PSO et alternatifs. Aboutissement de l'initiative avec environs 13 000 signatures (24 Heures, 28.2., 24.5.).

ZÜRICH: Volksinitiative "mitenand läbe — mitenand stimme". Einreichung der Initiative mit 12 052 Unterschriften (NZZ, 11.3., 16.5.; vgl. SPJ 1990, S. 289).

AARGAU: Totalrevision des Kantons- und Gemeindebürgerrechts. Anlehnung an das revidierte Bundesrecht über Erwerb und Verlust des Schweizer Bürgerrechts. Straffung der Verfahren. Vorstellung des Projekts (AT, 5.9.).

APPENZELL AUSSERRHODEN: Änderung der Kantonsverfassung: Neues Kantonsbürgerrecht. Ein Antrag der Regierung, das Ehrenbürgerrecht auf Gemeinde- und Kantonsstufe einzuführen, wurde vom Kantonsrat abgelehnt. Vom Kantonsrat zuhanden der Landsgemeinde verabschiedet (SGT, 19.11.).

BASEL-STADT: Änderung des Bürgerrechtsgesetzes. Anpassung an das neue Bundesrecht, mit dem Schwerpunkt der Gleichstellung von Mann und Frau. Vom Regierungsrat dem Grossen Rat vorgelegt (BaZ, 27.9.).

NEUCHATEL: Facilitation de la naturalisation des étrangers. Adaptation au droit fédéral. Réduction de la durée de résidence au canton de huit à trois ans. Compétence du Conseil communal respectivement du Conseil d'Etat de statuer sur les demandes présentées. Présentée par le Gouvernement et approuvée par le Grand Conseil (Express, 20.9., 2.10.).

NIDWALDEN: Änderung des Gesetzes über Erwerb und Verlust des Gemeindebürgerrechts. Vom Landrat in zweiter Lesung angenommen und zuhanden der Landsgemeinde verabschiedet. Von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (LNN, 10.1., 29.4.; vgl. SPJ 1990, S. 289 f.).

OBWALDEN: 1) Neues Bürgerrechtsgesetz. Angleichung an die Änderungen im Bundesgesetz bezüglich des Bürgerrechts für Kinder sowie der Gleichstellung von Mann und Frau hinsichtlich des Erwerbs und Verlusts des schweizerischen Bürgerrechts. Änderung der Zuständigkeit für die Landrechtserteilung im Kanton: für die ausländische Bevölkerung soll künftig der Kantonsrat, für die schweizerische der Regierungsrat zuständig sein. In die Vernehmlassung gegeben (LNN, 6.7.; Vat., 12.10., 14.10.) — 2) Nachtrag zur Kantonsverfassung über Zuständigkeiten der Bürgerrechtserteilung sowie das Bürgerrechtsgesetz. In erster und zweiter Lesung angenommen (LZ, 30.11.; LNN, 20.12.).

SANKT GALLEN: Nachtragsgeseti zum Bürgerrechtsgesetz. Gleichstellung von Mann und Frau beim Einbürgerungsverfahren. Vom Regierungsrat vorgestellt (SGT, 16.8.).

SCHAFFHAUSEN: Totalrevision des Gesetzes betreffend Erwerb und Verlust des Gemeinde- und Kantonsbürgerrechts sowie des Dekrets betreffend die Einbürgerungsgebühren. Die Totalrevision ist erforderlich aufgrund der Revision des Bundesgesetzes über Erwerb und Verlust des Schweizer Bürgerrechts vom 23. März 1990. Von der Regierung dem Grossen Rat zugeleitet. Vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung verabschiedet. Von allen Parteien befürwortet. In der Volksabstimmung vom 15.12. mit 76,1% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 60,3% (SN; 28.2., 19.3., 13.8., 24.9., 7.12., 16.12.).

SCHWYZ: Neues Bürgerrechtsgesetz. Beibehaltung der Entscheidung über das Gemeindebürgerrecht durch die Stimmbürger; Verweigerung eines Rechtsanspruchs auf das Schwyzer Bürgerrecht für junge Ausländer der zweiten Generation. Vom Kantonsrat angenommen (LNN, 24.10.).

SOLOTHURN: Totalrevision des Bürgerrechtsgesetzes. Möglichkeit für jeden Schweizer, ein Gesuch um Aufnahme in das Kantonsbürgerrecht zu stellen, wenn er zwei Jahre Wohnsitz im Kanton nachweisen kann; ausländische Gesuchsteller haben neu nur noch sechs statt acht Jahre Wohnsitz im Kanton nachzuweisen; grundsätzlich soll nur noch ein Aufnahmegesuch in eine solothurnische Bürgergemeinde stellen können, wer seit mindestens zwei Jahren dort wohnhaft ist; Ausländer der zweiten Generation und ausländische Ehegatten sollen in den Genuss von Wohnsitzerleichterungen kommen, indem ihre Wohnsitzjahre im Kanton doppelt angerechnet werden; Einführung eines Rechtsanspruchs für Ausländer auf Einbürgerung; Verpflichtung der Bürgergemeinden, ausländischen Gesuchsstellern das Bürgerrecht zu gewähren, wenn sie die Aufnahmevoraussetzungen erfüllen, mindestens zehn Jahre ohne Unterbruch in der entsprechenden Gemeinde gewohnt und die Schulen grösstenteils in der Schweiz besucht haben; Abschaffung von Mehrfach- und Doppelbürgerrechten; Verlust des solothurnischen Kantons- und aller solothurnischen Gemeindebürgerrechte beim Erwerb des Bürgerrechts eines anderen Kantons; Verlust der bisherigen Gemeindebürgerrechte beim Erwerb des Bürgerrechts einer anderen Gemeinde (mit Ausnahme des Ehrenbürgerrechts); Übertragung des Kantonsbürgerrechts an Ausländer durch den Regierungsrat; Möglichkeit für die Gemeinden, die entsprechende Kompetenz für das Gemeindebürgerrecht auf den Gemeinderat zu übertragen; Festlegung der Gebühr zur Aufnahme ins Kantonsbürgerrecht durch den Kantonsrat; entsprechende Kompetenz für die Bürgergemeinden betreffend die Aufnahme ins Gemeindebürgerrecht, wobei der Regierungsrat einen einheitlichen Maximaltarif festlegt. Vom Regierungsrat in die Vernehmlassung geschickt; Abschluss des Vernehmlassungsverfahrens (SZ, 8.2., 26.9.).

THURGAU: Revision des Gesetzes über das Kantons- und Gemeindebürgerrecht. Anpassung an das Bundesrecht. Verzicht auf die Einbürgerungstaxen bei Schweizerinnen und Schweizern, welche das Thurgauer Kantonsbürgerrecht erwerben wollen. Ausländer, welche das Thurgauer Bürgerrecht erwerben wollen, müssen von den mindestens 12 in der Schweiz verbrachten Jahren wenigstens sechs im Thurgau und mindestens zwei in der Einbürgerungsgemeinde gelebt haben. In der Parlamentsberatung wird die Einbürgerungstaxe für Schweizer und Ausländer unter 20 Jahren durch eine Kanzleigebühr ersetzt. Vom Kantonsrat verabschiedet. Ergreifung des Referendums durch die SD. Einreichung des Referendums mit 2280 gültigen Unterschriften (NZZ, 6.6.; SGT, 6.6., 9.9., 2.12.; vgl. SPJ 1990, S. 290).

TICINO: Legge patriziale. La commissione della legislazione ha sottoscritto il rapporto. Rinviata in commissione dal Gran Consiglio (CdT, 14.9., 16.10., 19.10., 22.10.).

VAUD: Simplification de la naturalisation des jeunes étrangers dits de la deuxième génération. A cette but le parlement devrait renoncer au profit de l'Exécutif, à sa compétence de. statuer sur l'octroi du droit de cité cantonal. La nouvelle procédure se limite aux candidats de moins de 25 ans titulaires d'un permis d'établissement et implique une modification de la Constitution cantonale. Proposée par le Gouvernement. Approuvée par le Grand Conseil. , Approuvée en votation cantonale du 2 juin par 68% des votants; participation: 27,7% (24 Heures, 23.1., 3.6.).

ZUG: Totalerneuerung des Bürgerrechtsgesetzes. Anpassung an die Neuerungen auf Bundesebene. Möglichkeit für die Gemeinden, selbst über die Einbürgerungstaxe zu entscheiden, wobei der Betrag 10 000 Fr. nicht übersteigen darf; Herabsetzung des Einbürgerungsalters auf 16 Jahre; direkte Einbürgerung durch den Bürgerrat für junge Ausländer der zweiten Generation; Pflicht, fünf Jahre, davon drei Jahre ununterbrochen, im Kanton gelebt zu haben, um das Bürgerrecht zu erhalten; Ersetzung des Begriffes "des Bürgerrechts 'würdig—, durch das Prädikat "geeignet". Vom Regierungsrat dem Kantonsrat vorgelegt (LNN, 7.12.).

AARGAU: 1) Teilrevision des Polizeigesetzes. Klare Regelung der Befugnisse der Kantonspolizei. In die Vernehmlassung geschickt (AT, 15.8.) — 2) Teilrevision der Strafprozessordnung. Erhöhung der Strafkompetenz der Bezirksämter für Freiheitsstrafen von 30 Tagen auf 3 Monate; Verbesserung der Stellung des Angeklagten. In die Vernehmlassung geschickt (AT, 15.8.).

APPENZELL INNERRHODEN: 1) Neufassung des kantonalen Einführungsgesetzes zum ZGB: Möglichkeit, sowohl Männer wie Frauen zur Übernahme von Vormunds- oder Beistandsschaften verpflichten zu können. Vom Grossen Rat angenommen (SGT, 26.11.) — 2) Änderung der Verfassung und Revision der Strafprozessordnung. Revision der EMRK-widrigen Bestimmungen, welche Verwaltungsbehörden strafrechtliche Kompetenzen zugestehen, ohne eine anschliessende umfassende gerichtliche Überprüfung im kantonalen Verfahren; vorgesehen ist für die Überprüfung letztinstanzlicher Strafentscheide der kantonalen Verwaltungsbehörden eine einzige richterliche Instanz, eine Abteilung des Kantonsgerichts. Von der Regierung dem Grossen Rat beantragt (SGT, 11.10.).

APPENZELL AUSSERRHODEN: Datenschutzgesetz. Einführung eines vom Kantonsrat gewählten Datenschutzbeauftragten zur Überwachung der Vorschriften sowie zur Beratung der Bevölkerung; Möglichkeit für die Gemeinden oder öffentlichrechtlichen Körperschaften, eigene Organe zu schaffen; Bekanntgabe der Rechtsgrundlage und des Zwecks der Bearbeitung an betroffene Personen auf deren Wunsch; Vernichtung nicht mehr benötigter Personendaten; Führung eines zentralen Verzeichnisses der Datensammlungen von Kanton, Gemeinden und öffentlichrechtlichen Körperschaften; Möglichkeit der Bevölkerung, in. dieses Verzeichnis Einsicht zu nehmen; Einführung einer Berichtigungsmöglichkeit, falls falsche Daten gespeichert wurden. Von der Regierung vorgelegt. Der Kantonsrat beschliesst, nicht auf die Vorlage einzutreten (SGT, 10.10., 29.10.).

BASEL-LAND: 1) Datenschutzgesetz. In der zweiten Lesung wird festgehalten, dass der Datenschutzbeauftragte von der Regierung und nicht vom Parlament gewählt wird und dessen Stelle auch nicht verwaltungsunabhängig organisiert sein wird. Vom Landrat in zweiter Lesung angenommen. In der Volksabstimmung vom 2.6. mit 77,1% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 38,6%; Stimmfreigabe der SD (BaZ, 15.1.,8.3., 24.5., 3.6.; vgl. SPJ 1987, S. 253, 1988, S. 269, 1990, S. 290) – Teilrevision des Gesetzes über die politischen Rechte. Vom Landrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen. In der Volksabstimmung vom 22.9. mit 74,6% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 39,9% (BaZ, 11.4., 16.9., 23.9.) – 3) Rücktritt des Kantons vom Konkordat über die Kosten des Strafvollzugs. Vom Landrat auf Antrag des Regierungsrats angenommen (BaZ, 17.7., 12.11.) – 4) Dekret über das Zivilstandswesen. Vom Regierungsrat dem Landrat unterbreitet (BaZ, 17.4.).

BASEL-STADT: 1) Abweisung zweier staatsrechtlicher Beschwerden gegen das 1990 vom Volk angenommene "Vermummungsverbot" – darunter einer der SP Basel-Stadt – durch das Bundesgericht (NZZ, 15.1.; BaZ, 15.1.; vgl. SPJ 1990, S. 290) – 2) Im Rahmen der Staatsschutzdebatte wird vom Grossen Rat die Einführung einer kantonalen Übergangsordnung für die politische Polizei sowie eines kantonalen Einführungsgesetzes beschlossen (BaZ, 28.6.) – 3) Änderung der Strafprozessordnung und anderer Gesetze zwecks Einführung der Stelle eines Haftrichters. An die Kommission überwiesen (BaZ, 28.6.).

BERN: Publikationsgesetz. Das Gesetz soll eine klare Regelung der Veröffentlichung von Erlassen, eine neue Bernische Amtliche Gesetzessammlung sowie die häufigere Aktualisierung der Bernischen Systematischen Gesetzessammlung bringen. In die Vernehmlassung geschickt (Bund, 5.7.).

FRIBOURG: 1) Loi sur la protection des données personnelles. Institution dans chaque commune et chaque direction du Conseil d'Etat d'un préposé à la protection des données. Soumis en procédure de consultation; conclusion de la procédure de consultation (NZZ, 1.2.; Lib., 1.2., 13.9.) – 2) Nouveau code de procédure pénale fribourgeois. Introduction du système du "Ministère publique – plaque tournante"; accroissement des pouvoirs de cette autorité. Présenté par le Conseil d'Etat (Lib., 13.9.).

GENEVE: 1) Deux initiatives populaires. La première s'intitule: "Pour la glasnost fiscale – pour une lutte antidrogue efficace", la seconde "Pour une justice plus rapide – contre les doubles salaires des juges"; annoncées par le groupe "Legital" (JdG, 25.1.) – 2) Projet de loi pour rendre possible une saisie préalable sur les biens d'un inculpé de montants destinés à couvrir les frais de procédure. Proposé par le Gouvernement (JdG, 30.10.) – 3) Projet de loi correspondant à un voeu du Tribunal fédéral. Suivant la nouvelle loi, les jurés genevois pourront expliquer en quelques mots les raisons de leur décision. Le principe d'une réponse par "oui" ou par "non" aux questions est maintenu mais on y ajoutera l'obligation pour les jurés de motiver sommairement leur verdict quand sa compréhension l'exige. Présenté par le Conseil d'Etat (JdG, 28.3.) – 4) Création de deux nouvelles charges de procureurs à la suite de deux projets de l'oi socialistes. Approuvée par le Grand Conseil. Approuvée par tous les partis. Approuvée en votation cantonal du 29 septembre par 87,8% des votants; participation: 30,1% (JdG, 30.4., 30.9.; NZZ, 30.9.).

GLARUS: Änderung der Verfassung: Memorialsantrag auf Wahl der Richter, der Verhörrichter und des Staatsanwaltes an der Urne anstatt an der Landsgemeinde. Vom Landrat zur Ablehnung empfohlen. Von der Landsgemeinde am 5.5. abgelehnt (NZZ, 3.4., 6.5.; Memorial für die Landsgemeinde des Kantons Glarus vom Jahre 1991).

GRAUBÜNDEN: Teilrevision der grossrätlichen Verordnung über die Ausrichtung kantonaler Beiträge an die Bezirksgerichte. Botschaft und Entwurf der Regierung (BüZ, 1.11.).

NEUCHATEL: 1) Epuration du Code pénal neuchâtelois de 1940. Approuvée par le Grand Conseil (Express, 26.3.) – 2) Projet de modification de la loi sur la protection de la personnalité. Les articles 24 et 29 de la loi cantonale existante seraient complétés par de nouvelles dispositions. Dépôt du projet par le groupe socialiste (Express, 29.1.) – 3) Adaptation de la loi d'organisation judiciaire neuchâteloise. Proposée par le Conseil d'Etat. Approuvée par le Grand Conseil (Express, 12.3., 26.3.).

OBWALDEN: Verordnung über die Gleichstellung von Frau und Mann. Vom Kantónsrat in zweiter Lesung angenommen (LZ, 30.11.).

NIDWALDEN: Austritt aus dem 'Konkordat über die Kosten des Strafvollzugs. Vom Landrat angenommen (LNN, 18.4.).

SANKT GALLEN: 1) Schaffung eines Datenschutzgesetzes. Verbesserung des Schutzes des Bürgers bei der Datenverarbeitung durch die Verwaltungen auf Kantons- und Gemeindeebene durch das Recht auf Auskunft und Einsicht sowie auf Berichtigung falscher Daten. Daten, an deren Speicherung oder Aufbewahrung kein Interesse mehr besteht, müssen vernichtet werden. Schaffung der Stelle eines vom Regierungsrat zu wählenden Datenschutzbeauftragten. Verstärkung des Rechtsschutzes durch die Möglichkeit, Entscheide letztinstanzlich an das Verwaltungsgericht weiterzuziehen. Vom Regierungsrat vorgestellt (SGT, 30.8.) – 2) Revision des Gesetzes über die Strafrechtspflege. Ausarbeitung eines Thesenpapiers einer Expertenkommission (SGT, 14.2.) – 3) Kredit von 9 Mio Fr. für den Umbau der Liegenschaft an der Zeughausgasse 20. Schaffung von Räumen für die Kantonspolizei sowie von Wohnungen. Vom Regierungsrat dem Grossen Rat beantragt. Vom Grossen Rat in erster und zweiter Lesung angenommen. Lancierung des Referendums; Zustandekommen des Referendums mit rund 5600 Unterschriften (SGT, 1.2., 8.5., 28.9., 1.10., 25.10., 13.11.).

SCHAFFHAUSEN: Änderung der Zivilprozessordnung sowie Dekret über die Gerichtsgebühren. Vom Kantonsrat in zweiter Lesung angenommen (SN, 11.6., 10.9.; vgl. SPJ 1990, S. 291).

SOLOTHURN: Neues Strafvollzugsgesetz. In der Volksabstimmung vom 3.3. mit 72,7% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 44,4%; Stimmfreigabe der EVP (SZ, 4.3.; vgl. SPJ 1990, S. 291).

THURGAU: 1) Revision der Strafprozessordnung. Vom Grossen Rat in erster Lesung angenommen (NZZ, 20.6.; SGT, 20.6.; vgl. SPJ 1990, S. 291) — 2) Neues Einführungsgesetz zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch. Reduktion der bestehenden 144 Paragraphen auf das Wesentliche; teilweise Änderung der Rechtsmittelwege. Vom Grossen Rat angenommen (SGT, 19.3.).

TICINO: 1) Revisione del Codice di procedura penale che prevede l'abolizione dell'istituto del giudice istruttore e l'introduzione della nuova figura del giudice dell'istruzione e dell'arresto. Approvato il messaggio aggiuntivo concernente la revisione dal Consiglio di Stato e dalla commissione speciale del Gran Consiglio (CdT, 21.3., 6.9.) — 2) Modifiche del Codice di procedura civile. Oggetto delle modifiche è la rappresentanza processuale davanti al giudice di pace e quella dello Stato nei procedimenti civili che lo riguardano direttamente. Proposte dal Consiglio di Stato (CdT, 9.2.) — 3) Modifica della legge sulle attività private di investigazione e di sorveglianza. Pubblicazione del rapporto dalla Commissione della Legislazione. Approvata dal Gran Consiglio (CdT, 1.3., 12.3.; v. APS 1990, p. 291).

URI: Neuordnung der Gerichtsbarkeit. Aufteilung des Landgerichts in Kammern für Zivilstreitigkeiten und Straffälle, wobei der Vizepräsident des Landgerichts den Vorsitz der strafrechtlichen Abteilung übernehmen wird. Abschaffung der Gerichtskommission. Aufteilung des Obergerichtes in drei Abteilungen: Zivilrecht, Strafrecht, Verwaltungsrecht. Einführung des Vollamts für den Obergerichtspräsidenten, welcher alle drei Abteilungen präsidiert. Ausbau der Verwaltungsgerichtsbarkeit. In die Vernehmlassung geschickt (Vat., 2.7.; LNN, 3.7.).

VALAIS: Loi sur la coopération policière en Suisse romande. Approuvée en votation populaire du 8 décembre par 85,2% des votants; participation: 18,6%; vote libre du PS (NF, 27.11., 3.12., 9.12.).

ZUG: 1) Ergänzung des Gesetzes über die Gerichtsorganisation. Zur Beurteilung von Vergehen gegen die Sittlichkeit wird das Straf- und das Strafobergericht mit Vertretern beider Geschlechter besetzt. Vom Kantonsrat auf Antrag des Obergerichtes verabschiedet (LNN, 10.5., 29.11.) — 2) Änderung der Verfassung. Ausbau der Gerichte auf Veranlassung zweier Motionen. Wahl von sechs statt fünf Kantonsrichtern sowie drei statt einem Oberrichter. Von der Justizprüfungskommission beantragt (LNN, 10.8.).

ZÜRICH: 1) Volksinitiative "Rechtsschutz in Strafsachen". Vom Kantonsrat abgelehnt. In der Volksabstimmung vom 8.12. mit 56,6% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 28,6%; Ja-Parole von SP, LdU und GP. Einreichung einer Abstimmungsbeschwerde der Initianten beim Bundesgericht (NZZ, 18.6., 23.11., 30.11., 6.12., 9.12.) — 2) Revision der Strafprozessordnung. Verbeiständung durch einen Verteidiger, wenn der Angeschuldigte sich ununterbrochen mehr als fünf Tage in Untersuchungshaft befindet; unverzüglich zu veranlassende Erklärung des Angeschuldigten, ob er selber einen Verteidiger wählen oder sich einen solchen von Amtes wegen bestellen lassen will; Verpflichtung für den Haftrichter, gemäss Europäischer Menschenrechtskonvention, spätestens nach zwei Tagen über die Untersuchungshaft zu entscheiden; der über die Haft bestimmende Richter sollte auch bei Sicherheitshaft nicht bei der späteren Urteilsfindung beteiligt sein. Vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung verabschiedet. In der Volksabstimmung vom 1.9. mit 86,3% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 27,6%; Stimmfreigabe der GP (NZZ, 5.3., 6.3., 23.4., 12.8., 24.8., 30.8., 31.8., 2.9.) — 3) Initiative der Autopartei zur Einführung eines " Vermummungsverbots" bei Demonstrationen. Zustandekommen der Initiative mit 10 404 Unterschriften (NZZ, 31.5., 8.8.) — 4) Kredit von 33,3 Mio Fr. für Erweiterungsbauten der Kantonspolizei auf dem Areal des Nationalstrassenwerkhofes Urdorf: Von der Regierung beantragt (NZZ, 16.5.) — 5) Veröffentlichung des zuhanden des Kantonsrates erstellten Untersuchungsberichts über den Staatsschutz im Kanton Zürich (NZZ, 24.4.) — 6) Änderung der Gerichtsorganisation (Revision des Gerichtsverfassungsgesetzes). In der Volksabstimmung vom 3.3. mit 75,1% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 33%; Nein-Parolen von LdU und SD (NZZ, 4.3.; vgl. SPJ 1990, S. 292).

AARGAU: Neue Geschäftsordnung des Grossen Rates. Verkürzung der Redezeit, sachliche Beschränkung von persönlichen Erklärungen sowie in der Regel schriftliche Beantwortung der Interpellationen. Vom Grossen Rat einstimmig angenommen (AT, 5.6., 21.8.).

BASEL-LAND: 1) Kredit von rund 100 Mio Fr. für den Neubau des Verwaltungszentrums Gutsmatte. In der Volksabstimmung vom 8.12. mit 51,5% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 30%; Ja-Parolen von sämtlichen Parteien ausser dem LdU und der AP (BaZ, 21.11., 30.11., 4.12., 9.12.) – 2) Neues Landratsgesetz. Weitgehende Übernahme der Regelungen der bestehenden Geschäftsordnung; Verbesserung der Dokumentationsdienste und Auskunftsrechte für die Parlamentarier; Verschärfung der Bestimmungen über die Berichterstattung der Medien. Vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 28.12.).

BASEL-STADT: 1) Wohnsitzpflicht der Beamten in den oberen Lohnklassen im Kanton. Ausarbeitung eines Gesetzestexts bezüglich der 1988 vom Volk angenommenen entsprechenden Initiative. Nach dem Beschluss des Regierungsrats soll dem Stimmvolk neben dem ursprünglichen Initiativtext, welcher fordert,•für Beamte der Lohnklassen 1-14 die Wohnsitzpflicht im Kanton zwingend vorzuschreiben, ein Gegenentwurf entgegengestellt werden, welcher beantragt, die Wohnsitzpflicht auf die Beamten zu beschränken, die in einem besonderen Vertrauensverhältnis zu einem oder mehreren volksgewählten Amtsinhabern stehen oder denen gesteigerte Verantwortung zukommt. 'Vom Regierungsrat dem Grossen Rat beantragt. Der Grosse Rat beschliesst, beide Varianten der Volksabstimmung vorzulegen, gibt, jedoch keine Empfehlúng darüber ab (BaZ, 19.6., 26.9.; vgl.SPJ 1988, S. 304) – 2) Offenlegung der Interessenverbindungen der Mitglieder des Grossen Rats. Vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 14.3.; vgl. SPI 1990, S. 292 f.) – 3) Teiländerung der Geschäftsordnung des Grossen Rats: Einführung der Ratsmotion. Vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 20.9.).

BERN: 1) Teilrevidiertes Dekret über die Organisation des Regierungsrates. Das Dekret regelt die durch die Annahme der Volksinitiative "Sieben statt neun Regierungsräte" nötig gewordene Zusammenfassung der bisherigen 14 Direktionen zu sieben Departementen. Von der Regierung dem Grossen Rat unterbreitet (Bund, 12.1.) - 2) Entwurf für ein kantonales Informationsgesetz. Der Erlass regelt das Verfahren zur Information über die Tätigkeit der Behörden sowie das Recht auf Information und Akteneinsicht. In die Vernehmlassung geschickt (Bund, 2.3.).

FRIBOURG: 1) Nouvel projet concernant l'augmentation des traitements des conseillers d'Etat et des juges cantonaux. Liaison des salaires des magistrats à ceux des fonctionnaires les mieux remunérés. Proposé par le Gouvernement (Lib., 11.5.) – 2) Loi sur l'organisation du Gouvernement et de l'administration cantonale. Remplacement de la loi de 1848. Mise en consultation (Lib., 22.5.) – 3) Nouveau code de procédure et de jurisdiction administrative. Approuvé par le Grand Conseil (Lib., 9.2.) – 4) Rallonge salariale pour les conseillers d'Etat et les juges cantonaux. Approuvée par le Grand Conseil (Lib., 5.6., 7.6.).

GRAUBÜNDEN: Schaffung einer Europa-Kommission für den Grossen Rat. Von der vorberatenden Kommission beantragt (BüZ, 21.9.).

LUZERN: 1) Änderung des Behördengesetzes betreffend die berufliche Vorsorge für Magistratspersonen. Vom Grossen Rat in zweiter Lesung angenommen (Vat., 29.1., 12.3.) – 2) Revision der Organisationsverordnung. Erhöhung der Zahl der Verwaltungsrichter von vier auf fünf. Vom Grossen Rat in zweiter Lesung angenommen (LNN, 18.6.).

NEUCHATEL: 1) Concept général du nouveau projet de réorganisation et de décentralisation de l'administration. Le projet conserve les grandes lignes de l'ancien projet, rejeté en votation populaire. Approuvé par le Grand Conseil (Express, 25.6.; cf. APS 1990, p. 293) – 2) Révision partielle du règlement du Grand Conseil. Propositions visant à rendre les débats plus efficaces. Approuvée par le Grand Conseil (Express, 28.3.).

NIDWALDEN: Projekt der Erstellung eines Verwaltungsgebäudes an der Engelbergstrasse. Vom Landrat angenommen und zuhanden der Landsgemeinde verabschiedet. Von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (LNN, 10.1., 29.4.).

SANKT GALLEN: 1) Grossratsbeschluss über Erwerb, Umbau und Ausstattung von Liegenschaften an der Davidstrasse/Unterstrasse in Sankt Gallen. Vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung verabschiedet. In der Volksabstimmung vom 22.9. mit 61,2% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 18,7%; Nein-Parole der SP (SGT, 7.5., 10.5., 27.8., 17.9., 18.9., 23.9.) – 2) Rückkommensantrag zum erneuerten Grossratsreglement. Anpassung der Entschädigung der Mitglieder und der Fraktionen des Grossen Rats; Entschädigungen für höchstens zwei vorberatende Fraktionssitzungen pro Session mit Ausnahmemöglichkeiten (Entscheidung durch das Präsidium); Berechtigung zum Bezug von Taggeldern und Entfernungszuschlägen für Fraktionssitzungen ausserhalb der Sessionen; erhöhtes Sitzungsgeld für zwei Sitzungen am gleichen Sessionstag. Vom Grossen Rat angenommen (SGT, 19.2.) – 3) Änderung der Verfassung: Aufteilung der Grossratsmandate auf die Bezirke nach der eidgenössischen Statistik des jährlichen Bevölkerungsstandes. Von der vorberatenden Kommission des Grossen Rates vorgeschlagen. Überweisung eines Nachtrags zur Kantonsverfassung an den Regierungsrat durch den Grossen Rat (SGT, 28.6., 26.11.) – 4) Kürzung des normalen sowie des Taggeldes für zwei Sitzungen um je 50 Fr. Vom Präsidium des Grossen Rates beantragt (SGT, 8.11.).

SCHAFFHAUSEN: Ausarbeitung eines Geschäftsverkehrsgesetzes für den Grossen Rat auf Veranlassung einer Motion der Staatswirtschaftlichen Kommission. Annahme des Antrags durch den Grossen Rat (SN, 13.8.).

SCHWYZ: 1) Teiländerung der Verordnung über die Organisation des Regierungsrats und der kantonalen Verwaltung: Zuteilung des Amts für Umweltschutz an das Departement des Innern sowie des Amtes für Volkswirtschaft und des Kantonalen Industrie-, Gewerbe- und Arbeitsamtes an das Land- und Forstwirtschaftsdepartement, welches gleichzeitig zum Departement für Volkswirtschaft ausgebaut wird, wobei die Landwirtschaft ein eigenes Amt erhält. Vom Regierungsrat beschlossen (LZ, 27.11.) – 2) Ausarbeitung einer neuen Personal- und Besoldungsverordnung. Diese zweite Vorlage soll keine wesentlichen Änderungen gegenüber der ersten beinhalten. Unverändert sei es das Ziel, die Besoldung als Mittel der Führung einzusetzen, eine Salarierung nach dem Leistungsprinzip einzuführen und die Personalförderung sowie die Arbeitsbedingungen zu verbessern. Verbesserungen für die Behörden und Regierungsräte werden in der Vorlage jedoch nicht mehr enthalten sein, dagegen sollen die Lehrer mit einbezogen werden. Beibehaltung der nebenamtlichen Stellung der Regierungsräte. Festsetzung des Gehalts eines Regierungsrats auf 100% desjenigen eines Chefbeamten. Anpassung der Taggelder des Kantonsrates, der kantonalen Gerichte und anderer kantonaler Kommissionen. Von der Regierung vorgelegt und vom Kantonsrat verabschiedet. Lancierung eines Referendums; Zustandekommen des Referendums (Vat., 30.3., 5.4., 15.6.; LNN, 3.4., 27.6., 13.9., 17.10; NZZ, 2.11.; vgl. SPJ 1990, S. 294) – 3) Streichung des Grundsatzes, dass die Gemeinden jeweils eigene Wahlkreise für die Kantonsratswahlen bilden, aus der Verfassung; Regelung des Verteilmodus nicht mehr auf Verfassungs-, sondern lediglich auf Gesetzesstufe. Von der vorberatenden Kommission des Kantonsrates vorgeschlagen. Vom Kantonsrat in erster und zweiter Lesung angenommen (LNN, 8.1., 25.1., 8.3.) – 4) Volksinitiative der Demokratischen Autopartei für ein "Wanderparlament". Nach der Vorstellung der Initiantin soll der Kantonsrat seine ordentlichen und ausserordentlichen Sitzungen abwechslungsweise am Hauptort sowie in einer Gemeinde in Ausserschwyz oder dem Bezirk Einsiedeln abhalten. Beschluss zur Lancierung (LNN, 30.9.).

SOLOTHURN: Totalrevision des Geschäftsreglements des Kantonsrats. Straffung der Ratsarbeit insbesondere durch Verkürzung der Redezeit und vermehrte schriftliche Beantwortung von Vorstössen sowie Neugestaltung des Kommissionsapparates durch Zusammenlegung sich thematisch entsprechender Bereiche. Vom Kantonsrat angenommen (SZ, 10.8., 11.9.).

THURGAU: Revision der Geschäftsordnung des Grossen Rats. Einführung des Mittwochs als regelmässigen Sitzungstag; Ablehnung der Offenlegung der Interessenbindungen der Ratsmitglieder; Ablehnung des Vorschlags der Kommission, den Namensaufruf als Anwesenheitskontrolle abzuschaffen und Bild- und Tonaufnahmen generell zuzulassen. Berücksichtigung des Standpunkts der Initianten in erläuternden Botschaften zU Abstimmungen über Volksinitiativen; Verpflichtung der Exekutive, einfache Anfragen von Kantonsratsmitgliedern in der Regel innerhalb von zwei Monaten schriftlich zu beantworten; Schaffung eines "Beobachterstatus" mit Antragsrecht für kleinere Fraktionen, denen damit der direkte Informationszugang in allen Spezialkommissionen gewährt wird; Erhöhung der Sitzungsgelder um 30%; Einführung von Fraktionsentschädigungen: Pauschalentschädigung von 3000 Fr. sowie 300 Fr. pro Mitglied; Entschädigung von 300 Fr. für fraktionslose Mitglieder. Vom Kantonsrat in erster und zweiter Lesung angenommen (NZZ, 24.1.; SGT, 24.1., 12.2., 8.3., 7.5.).

URI: Referendum gegen die Erhöhung der Regierungsratsgehälter. In der Volksabstimmung vom 3.3. wird die Erhöhung der Regierungsratsgehälter entgegen der Empfehlung aller Parteien mit 59,8% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 35,1% (LNN, 4.3.; vgl. SPJ 1990, S. 294).

VALAIS: Loi modifiant et complétant la loi du 6 octobre 1976 sur la procédure et la juridiction administrative. Approuvée par le Grand Conseil. Approuvée par tous les partis. Approuvée en votation populaire du 8 décembre par 85,4% des votants; participation: 18,6% (NF, 15.5., 17.5., 27.11., 3.12., 9.12.; cf. APS 1990, p. 294).

VAUD: 1) Modifications à la loi sur l'organisation du Conseil d'Etat. Réajustement des niveaux de compétence financière propre du Conseil d'Etat. Approuvées par le Grand Conseil (24 Heures, 13.11.) – 2) Décret du Conseil d'Etat "sur la révision des méthodes de travail du Grand Conseil". Augmentation du nombre des sessions de 4 à 7 de deux semaines chacune; déroulement du travail à journées pleines. Remise des rapports des présidents de commissions aux députés dix jours avant le débat. Proposé par le Gouvernement et approuvé par le Grand Conseil (24 Heures, 5.10., 14.11., 19.11.).

ZUG: Änderung der Geschäftsordnung des Kantonsrats. Ausdehnung der Möglichkeit der Teilnahme Dritter an Kommissionssitzungen auf die Gerichte; Gewährung des Auskunftsund Akteneinsichtsrechts für Kommissionen, jedoch Verwehrung.dieses Rechts für einzelne Parlamentarier. Antrag der Regierung (Vat., 25.10.).

ZÜRICH: 1) Parlamentarische Initiative für eine Ergänzung des Organisationsgesetzes des Kantonsrats. Vom Kantonsrat vorläufig unterstützt (NZZ, 19.3., 20.3.) — 2) Neue Gehaltsansätze für die Mitglieder des Regierungsrats. Vom Kantonsrat genehmigt (NZZ, 5.3.) — 3) Änderung des Kantonsratsgesetzes. Regelung für die Einsetzung einer parlamentarischen Untersuchungskommission (PUK) im Kanton auf Veranlassung einer im Herbst 1988 von der SP eingereichten parlamentarischen Initiative. Nach den Vorstellungen der Kantonsratskommission soll für die Einsetzung einer PUK die Zustimmung der Mehrheit des Kantonsrats nötig sein; der Kantonsrat soll dann eine PUK einsetzen können, wenn Vorkommnisse von grosser Tragweite in seinem Zuständigkeitsbereich der besonderen Klärung bedürfen; der Finanz-, Geschäftsprüfungs- und Justizverwaltungskommission soll in Ausnahmefällen ebenfalls Zugang zu den Akten gewährleistet werden, die dem Amtsgeheimnis unterstehen (Antrag der Kommissionsmehrheit). Abschluss der Kommissionsarbeiten. Vom Kantonsrat in der Schlussabstimmung zuhanden der Volksabstimmung angenommen. In der Volksabstimmung vom 8.12. mit 76,3% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 28,6%; Nein-Parole der SVP (NZZ, 13.2., 23.4., 23.11., 6.12., 9.12.).

GENEVE: Initiative populaire "Pour des fonctionnaires citoyens à part entière". Aboutissement de l'initiative avec 10 977 signatures (JdG, 4.3.).

JURA: Eléction du chef du contrôle des finances de la République et Canton du Jura par le Parlement et non plus par le Gouvernement. La Cour constitutionelle a confirmé une décision prise par le législatif en 1990 (Dém., 8.6.).

OBWALDEN: Volksinitiative für eine Reduktion der Zahl der Mitglieder der Regierung von sieben auf fünf, bei einem Übergang zum Vollamt. Vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung zur Ablehnung empfohlen. In der Volksabstimmung vom 2.6. mit 75,8% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 30,2%; Ja-Parole der Freien Wählergruppen Sarnen, Sachseln und Kerns (Vat., 26.1., 3.6.; LNN, 26.1.; vgl. SPJ 1990, S. 294).

TICINO: 1) Proposta di rimovere dalla Costituzione l'articolo 23, che stabilisce l'imcompatibilità fra la carica di deputato al Gran Consiglio e l'impiego pubblico salariato cantonale. Lo chiedono quattro esponenti dei partiti di Governo (CdT, 29.1.) — 2) Iniziativa parlamentare di un deputato della PPD per la modifica dell'articolo 82 della legge organica comunale che elenca le incompatibilità per i municipali: Possibilità per gli ecclesiastici di assumere la carica di municipale. Approvata dalla commissione di legislazione del Gran Consiglio (CdT, 9.11.).

VALAIS: Initiative populaire pour l'éléction du Conseil d'Etat au système proportionnel. Aboutissement de l'initiative avec 12 990 signatures. Les initiants ont renoncé de poursuivre la récolte de signatures pour l'initiative populaire proposant d'élever le nombre des conseillers d'Etat de cinq à sept, tout en laissant en annexe le text de ce projet (NF, 20.12.).

URI: Gesetzesvorlage aufgrund der 1989 in der Volksabstimmung angenommenen Volksinitiative "Gleiche Chancen für alle". Von allen Parteien befürwortet. In der Volksabstimmung vom 3.3. mit 64,6% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 35,1% (LNN, 4.3.; vgl. SPJ 1988, S. 278, 1990, S. 296).

ZÜRICH: Einzelinitiative zur.. Einreichung einer Standesinitiative für eine nderung der Bundesverfassung: Danach soll als Mitglied des Nationalrates jede stimmberechtigte Person mit Schweizer Bürgerrecht wahlfähig sein. Die Initiative zielt damit auf die Möglichkeit der Teilnahme von Pfarrern an der Politik ab. Vom Kantonsrat mit der kleinst möglichen Stimmenzahl vorläufig unterstützt (NZZ, 12.11.).

AARGAU: Neues Gesetz über die politischen Rechte. Vom Regierungsrat an den Grossen Rat überwiesen und von diesem in erster Lesung angenommen (AT, 8.2., 18.9.; vgl. SPJ 1990, S. 295).

APPENZELL INNERRHODEN: Revision der Verordnung über die politischen Rechte. Anpassung an die vom Bundesgericht befohlene Einführung des Frauenstimmrechts. Von der Regierung dem Grossen Rat beantragt (SGT, 25.2.).

FRIBOURG: Loi modifiant la loi du 18 février 1976 sur l'exercise des droits politiques. Proposée par le Gouvernement (Lib., 22.8.).

NEUCHATEL: Projet de loi demandant l'introduction du mode d'éléction à un tour au lieu de deux dans les communes connaissant le système majoritaire. Approuvé par le Grand Conseil (Express, 26.3.).

SCHWYZ: 1) Gesetz über die politischen Rechte. Einführung des doppelten Ja, Erleichterung der brieflichen Stimmabgabe, Abschaffung der Möglichkeit, bei Majorzwahlen "wilde Listen" einzureichen. In die Vernehmlassung geschickt (LNN, 29.6.) – 2) Verfassungsänderung. Korrektur eines normlogischen Fehlers in Verfassung und Wahlgesetz, so dass eine ausreichende Anzahl Sitze für die Verteilung der 100 Kantonsratsmandate auf die Gemeinden gesichert ist sowie Ausführungsgesetz zu der Verfassungsänderung. In der Volksabstimmung vom 2.6. wird das Gesetz mit 51,6% der Stimmen angenommen, die dazu notwendige Verfassungsänderung jedoch mit 51,2% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 30,8%; NeinParolen der LP (Vat., 3.6.).

SOLOTHURN: Verfassungsinitiative zur Abschaffung des Listenproporzes bei kantonalen und kommunalen Wahlen. Die Initiative verlangt, dass bei Kantons- und Gemeinderatswahlen künftig dasselbe System gelten soll wie bei den Nationalratswahlen. Lancierung der Initiative durch SP, Grüne, LdU und kleinere Parteien (SZ, 2.7.).

THURGAU:. Revision des Gesetzes über Wahlen und Abstimmungen. Abschaffung des Zwangs, eine Volksinitiative spätestens drei Monate nach ihrer Ablehnung durch den Grossen Rat der Volksabstimmung zu unterbreiten; Wegfall des Zwangs, über eine vom Kantonsparlament befürwortete Initiative, die als allgemeine Anregung eingereicht wurde, abzustimmen; Einräumung einer. Frist von 30 Tagen, in welcher die Initianten einer Initiative bei Vorliegen eines grossrätlichen Gegenvorschlags darüber entscheiden können, ob sie die Initiative zurückziehen oder nicht; Unterschriftenlisten sollen künftig nicht mehr eingesehen werden können. Vom Regierungsrat vorgelegt. Vom Grossen Rat in erster Lesung beraten (SGT, 13.4., 15.8.).

TICINO: 1) Modifica della legge sul diritto di voto, sulle votazioni e sulle elezioni. Abolizione della rigatura dei candidati nelle elezioni dei giudici. Proposta dal Governo, approvata dalla commissione della legislazione e dal Gran Consiglio (CdT, 2.10., 5.10., 19.10., 12.11., 16.11.) – 2) Revisione parziale delle leggi elettorali. Cambiamento del sistema di elezione dei Municipi. Attribuzione ai Municipi della competenza di decidere se concedere agli elettori la possibilità del voto anticipato; introduzione di un diverso modo di ripartizione dei seggi municipali in base a quello della miglior media detto anche di Hagenbach-Bischoff; proibizione delle congiunzioni di liste nell'elezione dei Municipali. Sottoposta a procedura di consultazione (CdT, 18.10.) – 3) Riforma delle leggi elettorali. Introduzione di un quorum di due percento per entrare in Gran Consiglio; elezione dei giudici del Tribunale d'appello dal parlamento, secondo una mozione. Il gruppo speciale di lavoro ha consegnato il suo rapporto al Consiglio di Stato (CdT, 26.3., 15.5.).

ZUG: Änderung des Wahl- und Abstimmungsgesetzes sowie des Gemeindegesetzes auf Veranlassung einer Motion vom April 1988. Neuregelung des Verfahrens bei Mehrfachabstimmungen; Änderung des Termins der Richterwahlen; Neufassung der Bestimmungen für sämtliche Ersatzwahlen; Änderung der Frist für die Behandlung von Interpellationen an Gemeindeversammlungen. Vom Regierungsrat in die Vernehmlassung geschickt (LNN, 5.2., 8.2.; Vat., 5.2.).

APPENZELL INNERRHODEN: Erhöhung der Unterschriftenzahl für das fakultative Finanzreferendum von 100 auf 200. Die Massnahme wird mit der Verdoppelung der Stimmbevölkerung durch die Gewährung des Frauenstimmrechtes begründet. Botschaft der Regierung an den Grossen Rat (NZZ, 11.10.).

BASEL-STADT: 1) Änderung der Verfassung: Neuregelung der Bestimmungen über die Revision der Kantonsverfassung. Vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung verabschiedet. Von allen Parteien befürwortet. In der Volksabstimmung vom 2.6. mit 79,5% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 33% (BaZ, 17.1., 3.6.; vgl. SPJ 1990, S. 296) – 2) Volksinitiative des jungen LdU "Gegen die Verschleppung von Volksinitiativen". Einen Monat vor der Volksabstimmung zurückgezogen (BaZ, 25.9., 29.10.; vgl. SPJ 1990, S. 297).

NEUCHATEL: Augmentation du seuil du référendum financier. Etablissement de la limite à partir de laquelle le peuple est obligatoirement consulté à 12 millions de francs par object. Depuis 1972 la barre était fixé à 3 millions et à 300 000 pour les dépenses renouvelables. Approuvée par le Grand Conseil en première et deuxième lecture. Approuvée en votation populaire du 8 décembre par 53,4% des votants; participation: 12,5%; le non recommandé par PRD et DS (NZZ, 28.11.; Express, 25.6., 1.10., 4.12., 5.12., 6.12., 9.12.).

SCHWYZ: Neuordnung des Finanzreferendums. Vom Kantonsrat in Auftrag gegeben und von allen Parteien begrüsst (LNN, 26.4.).

TICINO: Iniziativa popolare dell'UDC per l'introduzione nell'ordinamento cantonale del principio del referendum finanziario obbligatorio. Lanciata l'iniziativa (CdT, 2.11.).

ZÜRICH: 1) Einzelinitiative für eine Änderung des Gesetzes über das Vorschlagsrecht des Volkes. Einführung des Verfahrens mit einer Stichfrage bei gleichzeitiger Abstimmung über eine Initiative und einen zugehörigen Gegenvorschlag. Vom Kantonsrat definitiv unterstützt und dem Volk zur Annahme empfohlen. Von allen Parteien befürwortet. In der Volksabstimmung vom 1.9. mit 74,9% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 27,6% (NZZ, 12.2., 24.8., 30.8., 31.8., 2.9.; vgl. SPJ 1989,S. 277) – 2) Änderung des kantonalen Wahlgesetzes auf Veranlassung einer Behördeninitiative des Grossen Gemeinderates von Winterthur. Damit soll städtischen Beamten und Angestellten der Einzug in die Stadtparlamente erlaubt werden. Vorstellung der Initiative. Vom Kantonsrat vorläufig unterstützt (NZZ, 11.5., 22.10.).

APPENZELL INNERRHODEN: Zwei Einzelinitiativen in der Form von allgemeinen Anregungen zur Abschaffung der Landsgemeinde. Von Regierung und Parlament der Landsgemeinde zur Ablehnung empfohlen. Von der Landsgemeinde am 28.4. abgelehnt (SGT, 25.2., 12.3., 29.4.).

BERN: Teilrevision des Gemeindegesetzes (Art. 26 und 27). Vom Grossen Rat in zweiter Lesung angenommen (Bund, 23.1.; vgl. SPJ 1990, S. 298).

FRIBOURG: 1) Inscription de l'autonomie des communes dans la Constitution cantonale, suite à une motion. Proposée par le Gouvernement (Lib., 30.8.) – 2) Initiative législative lancée par le PSD pour un encouragement aux fusions des communes de moins de 400 habitants en majorant de 30% l'aide étatique ordinaire. Lancement de l'initiative (Lib., 25.10.).

GENEVE: 1) Initiative populaire cantonale intitulée "Pour une autonomie des communes en matière d'aménagement de leur territoire". Aboutissement de l'initiative avec 10 950 signatures (JdG, 15.1.; cf. APS 1990, p. 298) – 2) Projet de loi du parti radicale concernant le rapport entre Etat et communes. Co-décision entre communes et Etat en matière des domaines de l'aménagement du territoire, soit les modifications des zones de construction, l'établissement des plans de site et des plans localisés de quartier. Dans ce système de co-décision le Département des travaux publiques (DTP) transmettrait son projet à la commune. Au cas où la décision communale divergerait de celle du DTP, celui-ci serait tenu de soumettre le dossier au Conseil d'Etat. Lequel trancherait, après avoir entendu l'exécutif communal. Présentation du projet (JdG, 1.2.).

GLARUS: Memorialsantrag und Motion der SP, wonach der Landamman bei der Ermittlung der Mehrheit im Ring der Landsgemeinde jeweils vier Mitglieder des Regierungsrates zwingend beiziehen muss. Bisher liegt es im Ermessen des Landammanns in zweifelhaften Fällen vier Mitglieder des Regierungsrates beratend beizuziehen. Vom Landrat zur Ablehnung empfohlen. Von der Landsgemeinde am 5.5. abgelehnt (NZZ, 3.4.; Memorial für die Landsgemeinde des Kantons Glarus vom Jahre 1991).

OBWALDEN: Nachtrag zur Landsgemeinde-Verordnung. Vom Kantonsrat angenommen (LNN, 26.1.).

NIDWALDEN: 1) Totalrevision der Korporationsgesetzgebung. Festschreibung der Gleichberechtigung der Frau in den Nidwaldner Korporationen. Vom Landrat in erster Lesung angenommen (LNN, 18.4., 19.12.) – 2) Änderung des Gemeindegesetzes. Erhöhung der Abschreibungssätze. Vom Regierungsrat beantragt. Vom Landrat in erster Lesung angenommen (LNN, 26.11., 19.12.).

SOLOTHURN: Totalrevision des Gemeindegesetzes. Verabschiedung durch den Kantonsrat (SZ, 31.1., 26.3., 17.6., 10.7., 25.10.; vgl. SPJ 1990, S. 298).

AARGAU: Ergreifung einer Standesinitiative zur Inkraftsetzung von Artikel 9 (Notrecht) des Asylgesetzes auf Veranlassung einer Motion. Vom Regierungsrat befürwortet und vom Grossen Rat angenommen (AT, 20.3., 17.5., 4.9., 5.9.; NZZ, 4.9.).

BASEL—LAND: Kredit von 17 Mio Fr. für die Erstellung dreier Durchgangsheime für Asylbewerber in Zunzgen, Füllinsdorf und Aesch. Ergreifung des Referendums durch die SD. Einreichung des Referendums mit 3132 Unterschriften. In der Volksabstimmung vom 2.6. wird die Vorlage mit 60,6% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 38,6%; Ja-Parolen von allen Parteien ausser den SD (BaZ, 30.4., 3.6.).

BERN: Gesetz zur Regelung des Asylwesens. Verpflichtung der Gemeinden, Personen, die dem Kanton zugewiesen sind, den Aufenthalt zu gestatten; Kompetenz des Regierungsrats, für die Amtsbezirke oder für die Gemeinden Aufnahmekontingente festzulegen; Erstellung der Aufnahmezentren durch Kanton und Gemeinden; Aufgabe der Gemeinden, für Bau und Betrieb der Unterkünfte zu sorgen, mit der Möglichkeit, diese Aufgabe an Private zu delegieren; Deckung der Kosten durch Bundesbeiträge, allfällige Kostenüberschreitungen deckt der Staat; Bewilligung der Baukosten vom finanzkompetenten Organ (Regierung oder Parlament) unter Ausschluss des Referendums, der Betriebskosten durch die Fürsorgedirektion. Von der Regierung vorgelegt. Von der Grossratskommission mit 9 zu 8 Stimmen an die Regierung zurückgewiesen (Bund, 10.8., 5.11.; vgl. SPJ 1990, S. 298).

LUZERN: Standesinitiative zur Asylpolitik. Beschleunigung des Asylverfahrens sowie Verstärkung der flankierenden entwicklungspolitischen Massnahmen. Von der Regierung vorgelegt. Nach dem Willen der grossrätlichen Kommission soll der Kanton in einzelnen Härtefällen beschränkt selbst handeln und entscheiden können. Vom Grossen Rat angenommen (Vat., 11.6., 5.9.; LNN, 3.9., 10.9.; NZZ, 11.9.).

NEUCHATEL: Loi neuchâteloise d'instruction de la loi fédérale sur le séjour et l'établissement des étrangers. Mis en, détention des étrangers (requérants d'asyl ou clandestins, par exemple) fortement soupçonnés de chercher à se soustraire au renvoi ou à l'expulsion dont ils font l'objet. Approuvée par le Grand Conseil (Express, 26.3.).

ZÜRICH: Standesinitiative zur Beschränkung der Zahl der Asylbewerber. Stabilisierung der Zahl der Asylbewerber auf eine Zahl, die es auch Gemeinden mit Wohnungsmangel ermöglicht, zugewiesene Asylbewerber in menschenwürdiger Form unterzubringen; Entscheidfällung über die Gewährung von Asyl nach spätestens sechs Monaten; unverzügliche Wegweisung von abgelehnten Asylbewerbern; Ausbau der aussenwirtschaftlichen und entwicklungspolitischen Massnahmen einer präventiven Asylpolitik. Vom Regierungsrat beantragt. Vom Kantonsrat verabschiedet (NZZ, 11.1., 5.3., 4.10.).

BASEL-STADT: Referendum gegen den Grossratsbeschluss für die Sanierung der Schiessanlage Allschwiler-Weiher und den Bau einer unterirdischen Anlage. In der Volksabstimmung vom 3.3. wird die Vorlage mit 52,9% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 37,4%; Ja-Parolen: FDP, DSP, LDP, alte PdA, CVP; Stimmfreigabe der VEW (BaZ, 19.2., 4.3.; vgl. SPJ 1990, S. 299).