Reprise du projet "Répartition des tâches II" (Mo. 22.3964)

Le groupe de l'UDC a chargé le Conseil fédéral de relancer le projet «Répartition des tâches II». Ce projet, qui vise à réexaminer la répartition des tâches entre la Confédération et les cantons, avait été suspendu en mars 2021 en raison de la pandémie de Covid-19. Le groupe a soutenu que la reprise était urgente afin d'éviter l'entremêlement des compétences et de réduire les dettes de la Confédération.
Lors de la session d'automne 2023, Karin Keller-Sutter, pour le Conseil fédéral, a rappelé que le projet était mené en collaboration avec les cantons et qu'une décision conjointe était donc nécessaire. Elle a également exprimé la volonté du Conseil fédéral de reprendre le projet, actuellement en discussion à la CdC. La balle étant dans le camp des cantons, la motion a été retirée.

Pour une meilleure répartition des tâches entre la Confédération et les cantons (Po. 23.3971)

La Commission des finances du Conseil national (CdF-CN) exige du Conseil fédéral d'établir un rapport sur la répartition des tâches entre les cantons et la Confédération, à la suite de l'interruption du projet «Répartition des tâches II» en raison de la pandémie de Covid-19. Le rapport devra également présenter un plan de mesures pour améliorer l’équilibre financier entre la Confédération et les cantons.
Le Conseil fédéral a communiqué qu'il allait réouvrir le projet d'examen de la répartition des tâches entre la Confédération et les cantons, qui doit être élaboré avec les cantons et qui avait été mis sur pause. Dans le cadre de ce projet, il tiendra compte de l'objectif du postulat. La chambre du peuple a ainsi accepté le postulat sans discussion lors de sa session d'hiver 2023.

Entflechtung 27 – Aufgabenteilung Bund-Kantone

Im Juni 2024 nahmen der Bundesrat und die Konferenz der Kantonsregierungen das 2021 aufgrund der Covid-19-Pandemie sistierte Vorhaben zur Entflechtung der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen wieder auf. Im Unterschied zum bereits vor der Pandemie angestossenen Vorhaben, das lediglich die Überprüfung bei den individuellen Prämienverbilligungen, den Ergänzungsleistungen AHV/IV, dem regionalen Personenverkehr und beim Ausbau der Bahninfrastruktur eingeschlossen hätte, war das neue Projekt unter dem Namen «Entflechtung 27 – Aufgabenteilung Bund-Kantone» viel umfassender angelegt. Insgesamt 21 Bereiche sollen auf «Doppelspurigkeiten und Ineffizienzen» überprüft werden, wie der Bundesrat in seiner Medienmitteilung ausführte. Dies nicht zuletzt, um auch die Finanzierung in diesen Aufgabenbereichen klar zu regeln. Zu den genannten Bereichen hinzu kamen etwa Aufgabengebiete in der Bildung, Gesundheit (Allgemeines), Energie, Polizei, Bevölkerungsschutz, Straf- und Massnahmenvollzug sowie Fragen des Agglomerationsverkehrs, der Wohnbauförderung und Strukturverbesserungen in der Landwirtschaft. Bis im Oktober 2025 sollen Bund und Kantone mögliche Lösungen für die Aufgaben- und Finanzierungsentflechtung in den 21 Aufgabengebieten vorschlagen. Bis Ende 2027 sollen die notwendigen rechtlichen Anpassungen der ausgewählten Lösungen formuliert und die daraus resultierenden finanziellen Auswirkungen für Bund und Kantone in einer Globalbilanz dargelegt werden. In seiner Medienmitteilung stellte der Bundesrat ferner klar, dass dieses Projekt entkoppelt von der auf Bundesebene zum gegebenen Zeitpunkt laufenden Aufgaben- und Subventionsüberprüfung zu verstehen sei, dass deren Ergebnisse jedoch auch Auswirkungen auf die Kantone haben könne.
In Reaktion auf den im September erschienenen Bericht der Expertengruppe zur Aufgaben- und Subventionsüberprüfung des Bundes stellten sich die Kantone gegen reine Lastenabwälzungen auf die subnationale Ebene. Dabei betonten sie die Wichtigkeit der «Entflechtung 27». Diese müsse zuerst erfolgen, bevor jede Staatsebene für sich die notwendigen Sparmassnahmen in ihrem jeweiligen Zuständigkeitsbereich ergreifen könne.